以案说法｜消防车被限高架拦路改道绕行，一人火灾中丧生，高速公司被判负20%赔偿责任笑到胃痛的穿帮镜头：看到奥特曼没脾气了，金箍棒居然被打弯了。

高等级公路路引水渠（Grignols毫无关系，图片来自于网络）

宣传照摄影记者 钟晓璐

度限制架路的作用是限制超强车辆进入，保障公共设施安全运行，却有部分度限制架路因增设片面，成了紧急搜救车辆的“绊脚石”。

近日，吉林省营口市合隆镇高等法院该案了一起因度限制架路增设片面误点搜救的刑事案件，案涉公司获判负20%的索赔职责。

全国各地因度限制架路增设不

民宅着火，度限制架路压住搜救车惊慌失措

2020年2月5日晚，吉林省营口市丹东满族自治县丹东镇，农民眉区家的住宅着火，邻居们看见后立即报案。

丹东消防队搜救支队赶赴灭火，搜救车高速行驶至丹锡公路眉区所在的镇里附近时，一道引水渠前的度限制架路压住了惊慌失措。

控告书显示，度限制架路度限制度为3.67米，而搜救车度是4米，只得赶赴下一个引水渠，第三个引水渠前同样增设度限制架路，度3.65米。

大火迅速扩散，居民只好率领搜救车从排水沟冰桥面通过抵达现场。

眉区的三间住宅被焚毁，女儿在大火中遇难。他认为，如果道路通畅，搜救车10十多分钟可抵达，由于被阻取道用了50分钟，Loulay了搜救时间。

眉区母女到高等法院控告吉林省公路营运管理有限职责公司抚顺分公司（以下简称抚顺高等级公路公司），要求对方索赔住宅着火经济损失、女儿死亡索赔金、医疗费、精神侵害损害赔偿总计近90万元。

高等法院：公路公司度限制木板截叶，减轻侵害不良后果

庭审中，抚顺高等级公路公司辩称，这起刑事案件中造成眉区经济损失、人员伤亡的是大火，公司不应承担索赔职责。

控告书提到，抚顺高等级公路公司认为，在案涉公路建设时就已建设了村道改路，完全能够满足搜救车通行，搜救车没有选择正确路线通行，职责不能归责于被告。

对此，记者从多名消防队员了解到，搜救车赶赴搜救时，一般会选择熟悉的路线，如果遇到不熟悉的路线，则会根据导航高速行驶，出现多条路线时，会选择最快抵达现场的路线。

高等法院该案后认为，被告抚顺高等级公路公司在设定引水渠度限制公共设施时，度限制木板截叶，未尽合理安全保障义务，致使消防队灭火车辆无法在该通道通行，被迫改线绕行而误点抵达大火现场的时间，减轻了侵害不良后果，被告承担20%的职责，索赔给眉区母女16.98万元。

1月31日，宣传照新闻多次致电案涉的抚顺公路公司和合隆镇消防队搜救支队，均未得到回应。

律师：度限制架路增设片面，公路非消防队安全重点单位

宣传照新闻：你认为高等法院判决是否合理？度限制杆的增设需要符合哪些消防标准？

王明：我认为高等法院判决是合理的。案涉公路上增设的引水渠，其度限制达不到搜救车通行的标准，具有明显过错。根据国家标准《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）第7.1.8条要求，搜救车道的“净宽度和净空度均不应当小于4米”，被告增设的两处引水渠的净空度只有3.76米和3.705米，达不到国家标准的要求，且实际上也导致了搜救车无法通行。

根据《中华人民共和国消防队法》第28条规定：“任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防队公共设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、搜救车通道。”本案被告吉林省公路营运管理有限职责公司抚顺分公司（下称“抚顺高等级公路公司”）管理的公路路段内的过路引水渠达不到上述要求，已构成违法。

抚顺高等级公路公司虽然不是引发大火的直接职责单位，但因为其增设度限制杆的度达不到搜救车道的度要求，未尽到合理安全保障义务，致使消防队灭火车辆无法在该通道通行，被迫改线行经，误点了消防队队搜救时间，减轻了大火侵害不良后果，具有过错，因此应在其能够防止上述不良后果的范围内承担补充索赔职责。

宣传照新闻：本案需要追究建设单位和设计单位的职责吗？

王明：本案是民事诉讼，原告并未将上述单位列明或追加为被告，因而上述单位不承担索赔职责。同时，由于该公路已经施工完毕，工程已经交给被告抚顺高等级公路公司经营管理，对于建设单位、设计单位、施工单位、监理单位的民事职责，可以在由抚顺高等级公路公司索赔原告后，再向上述其他单位进行追偿。

宣传照新闻：该案中消防队支队需要承担相应的民事职责吗？是否在日常检查过程中存在查漏疏忽？

王明：本案中，消防队队并不承担民事索赔职责。根据规定，消防队安全的职责主体是单位，本案中职责单位即抚顺高等级公路公司。消防队部门承担的是监管职责，出了问题，相关职责单位和职责人要接受的是相应的党纪检查和监察调查，并依法依规对其进行“党纪、政纪处分”，而不是民事职责。同时，消防队队履行的是政府的社会救助职责，就目前来说，相关法律法规中并未规定因监管职责失职而需要承担民事职责。

目前，我国消防队管理的模式为各级消防队搜救机构管理消防队安全重点单位，基层公安派出所管理一般单位。就目前各省的消防队安全重点单位标准来看，公路未被增设为消防队安全重点单位，消防队搜救机构未将公路列入日常监管范围，并不需要对公路建设、管理单位的上述违法违规行为承担监管职责。

宣传照新闻：被告抚顺高等级公路公司主张消防队队没有选择正确路线通行，因而不能归责于被告，这一说法是否成立？

王明：这种说法既不正确，也十分不负职责。对执行紧急任务的消防队搜救队来说，时间就是生命，出警路线必然是走最优、最近的路线。

公路作为高等级公路，其增设过路引水渠，属于公路的一部分，必须按照国家标准增设搜救车通道，确保搜救车的紧急通行，更不能在公路上增设不符合国家标准的度限制杆，妨碍、阻挡搜救车通行。

宣传照新闻：该案例有什么启示意义？

王明：此类刑事案件，之所以数量很少，主要是大家的法治意识不强，还没有认识到搜救车道上增设度限制杆、隔离护栏、隔离墩等行为造成严重不良后果需要承担相应的职责。

随着大家法治观念的增强，类似的刑事案件会不断增多，从而倒逼有关单位严格按照国家标准增设搜救车道、增设度限制杆，从而减少消防队隐患，保障搜救车辆的顺利通行。

（文中人物眉区为化名）

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