全面注册制来了，看看山东各地的底牌和底气

　　做足了“刺绣”功夫准备，这个2月，全面性注册制“开启键”按下。

　　2月20日起，沪深交易所开始接收主板首发、再融资、并购重组在审民营企业申请，全面性注册制正式破冰实施。

　　追加挂牌上市公司30家左右，这是烟台省政府组织工作报告中2023年重点组织工作部分里明确的重要信息。

回首试点组织工作注册制年来，烟台各省市大力推进挂牌上市的政策都是差强人意，2023年亦是呼之欲出。

　　力求追加10家挂牌上市及被否民营企业，地级市竭尽全力“油门”

　　科散囊挂牌上市骑兵团的先锋力量和预备队实力，在竞争激烈的资本市场，可谓花开眼前，未来一般会期。

先看地级市烟台， 2月9日，潍坊市委市政府“群策群力聚争分夺秒项目 蓄势借大力推进”主题系列新闻发布会上提出，2023年，烟台将年内民营企业挂牌上市组织工作目标确定为力求上市及被否民营企业10家。

　　去年1月，润华服务项目在联交所挂牌挂牌上市，潍坊市挂牌上市公司总数达到了57家，股票59只。

　　这也是烟台省去年第一家挂牌上市民营企业，继去年杨开第一流之后，潍坊市已连续两年拔得烟台“第十一名”。

去年，潍坊市政府就下发了《潍坊市大力推进民营企业挂牌上市减半纲要》(济牛驼〔2022〕15号)，开启了“民营企业挂牌上市减半纲要”，将民营企业挂牌上市作为促进地级市经济高效率发展的重要发动机。去年年内，潍坊市实现追加挂牌上市及被否民营企业8家，挂牌上市公司存量已连续3年由此可见增长。去年挂牌上市的4家公司也是数处发芽，联交所2家(烟台眼科软件系统分销商GUANZEMEDICAL、聚润服务项目)，股票发行1家(MD224CH技术)，双创板1家(杨开第一流)。

回首试点组织工作注册制年来，潍坊市已有6家民营企业进占双创板(双创板挂牌上市民营企业数量居全市首位)，9家民营企业进占中小板，1家进占股票发行。其中，多家民营企业是烟台四大优势产业的典型代表。

2023年，烟台将竭尽全力深入大力推进双创金融改革实验区建设。打造出服务项目全市的资本市场综合服务项目平台，投入使用“海右”预演会议厅，定期组织创业投资和双创民营企业的项目投资交会路演活动，打造出“海右”预演品牌。

　　为推动民营企业挂牌上市，2023年烟台将扎实推进挂牌上市预备队天然资源培育“荷尖行动”，大力挖掘储备优质民营企业天然资源，特别是把“专精于姚雪”民营企业和创新型中小民营企业，纳入挂牌上市预备队民营黄琮。

从已经公开的重要信息看，就审批工程进度而言，已提交注册的科源制药(中小板)和海看股份(中小板)去年挂牌上市的可能性最大，中创软件(双创板)亦有可能。

　　记者注意到，全面性注册制的春风下，烟台国资环保“第一股”也呼之欲出，目前迁入唐冶片区的省环科院公布的2023年的总体思路中提到，确保IPO挂牌上市按期完成，争当烟台国资环保第一股。

　　境内外挂牌上市公司数量居全市首位，岛城憋劲保领跑

2月4日，青岛召开全市大会隆重表彰2022年度青岛市优秀企业家，42名优秀民营创业者受表彰，青岛挂牌上市及拟挂牌上市公司优秀民营创业者超五成。

　　这彰显了青岛资本市场的澎湃活力。

2022年，青岛市追加挂牌上市及被否民营企业12家，超过此前原定追加10家的目标。其中除创新奇智在联交所挂牌上市之外，其余11家民营企业均为A股(拟)挂牌上市民营企业。至此，青岛境内挂牌上市公司总数达到65家(A股64家、B股1家)，境内外挂牌上市公司总数达到80家，居全市首位。

　　看青岛的资本市场“预备队骑兵团”，从分布情况来看，在挂牌上市进程中的“预备队骑兵团”民营企业的挂牌上市目标地实现沪深北交易所与各大板块的全覆盖，可谓“遍地发芽”。

去年年内，青岛市高新技术民营企业、创新型中小民营企业分别达到6600家、7000家左右；新培育国家级制造业单项冠军民营企业8家、专精于姚雪“小巨人”民营企业54家。

去年10月，青岛市召开全市民营企业挂牌上市组织工作大力推进会，对加快大力推进青岛资本市场发展，加大力度助推民营企业挂牌上市进程作出部署要求，并发布青岛市推动民营企业挂牌上市和挂牌上市公司规范运作“十项组织工作机制”、青岛市挂牌上市和拟挂牌上市民营企业“白名单”。要求各科技主管部门要加强组织管理，优先支持入库民营企业申报争取各级科技政策，深入做好挂牌上市库民营企业服务项目。

　　去年11月，青岛市科技局公示了青岛市2022年高新技术民营企业挂牌上市培育库研发投入奖励名单，70家民营企业榜上有名，拟获奖励总额5894.46万元，最高奖励为300万元，获得最高奖励的为青岛信芯微电子科技股份有限公司和以萨技术股份有限公司两家民营企业。

上个月，1月3日，青岛市召开市委经济组织工作会议暨全市深化新旧动能转换推动绿色低碳高效率发展组织工作大力推进会议，将“利好因素”摆到了民营企业面前。加大对高新技术民营企业、“专精于姚雪”民营企业等科技创新型民营企业的培育力度，储备更多高效率市场主体，激发市场活力，为青岛资本市场提供源源不断的新生力量。

2023年的青岛挂牌上市目标和烟台相当，政府组织工作报告明确提出，2023年要在推动现代化产业体系建设上持续用力，推动现代服务项目业优化升级，追加挂牌上市及被否民营企业10家。

　　好消息不断传来——

　　1月13日，青岛海湾化学递交了招股书，开始了上交所主板挂牌上市的进程。

　　2月19日，青岛波尼亚发声明，为加快挂牌上市资产重组，老公司将注销，组建新的挂牌上市主体青岛波尼亚食品科技有限公司。

临沂、滨州、淄博专项奖励最高1500万

1月28日，春节后上班第一天，滨州市召开“大干2023”重点组织工作动员大会和成就民营创业者梦想行动实施大会，把实施成就民营创业者梦想行动作为市委经济组织工作“一号工程”，会上提到，制定实施《关于激励民营创业者成就梦想的若干措施(试行)》，创新性出台现有民营企业增加投资、新上项目享受招商引资同等待遇，民营企业营收突破百亿奖百万、突破千亿奖千万，成功挂牌上市融资最高奖励1500万元，对民营企业减半梦想全周期专班服务项目，实现减半即重奖等政策。

　　其实，最高奖1500万元，滨州是早在2021年就提出的。

一年前，2022年2月，三元生物挂牌上市，也是滨州市第一家在中小板挂牌上市民营企业。三元生物获得滨州市级挂牌上市奖补资金1500万元，成为滨州市第一家获得1500万元市级挂牌上市奖补的民营企业。此外，三元生物还获得省级奖补资金118万元，滨城区奖补资金300万元，奖补资金共计1918万元。

也是去年，滨州邹平市出台《邹平市挂牌上市公司孵化聚集区试点组织工作组织工作实施方案》《邹平市鼓励和扶持民营企业挂牌上市的若干意见》，为民营企业挂牌上市提供政策扶持，在滨州市上市挂牌最高奖励1500万元基础上，设立邹平市民营企业挂牌上市专项奖励资金。按照民营企业辅导验收、受理申请、通过发审实行分阶段补助300万元，“新三板”及区域市场挂牌的民营企业分别给予一次性奖补50万元、30万元。

　　根据淄博博山2021年出台的政策显示，其对在沪深证券交易所挂牌上市的民营企业奖励金额1500万元。

半年前，2022年8月，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，市地方金融监管局相关负责人介绍临沂市2022年相关组织工作时提到，临沂市政府下发了《关于全面性大力推进民营企业挂牌上市五年纲要的实施意见》，锚定民营企业挂牌上市组织工作全市第一方阵，提出10条硬核措施，对民营企业挂牌上市最高给予1500万元财政支持。

　　多地奖励达千万级

除了临沂、滨州、淄博最高1500万元真金白银的奖励， 就数潍坊最“壕”了。

　　自2021年10月10日起施行的《潍坊市关于进一步支持民营企业加快挂牌上市的若干政策》(有效期至2025年10月9日)提及，对拟在上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所挂牌上市的民营企业，分阶段给予每家民营企业总额1400万元补助。

另外，德州、枣庄、东营、聊城、泰安、济宁、日照的挂牌上市奖励也是千万级的。

　　目前，德州扒鸡挂牌上市的话题颇受资本市场关注，德州对于挂牌上市的奖励也是千万级。

2022年5月，德州市召开的一流制造业强市建设暨优化营商环境、“双招双引”政策新闻发布会上提出，市级财政对民营企业在境内挂牌上市奖励1000万元、境外挂牌上市奖励800万元、新三板挂牌奖励100万元、四板挂牌奖励10万元，本地民营企业借壳挂牌上市或市外挂牌上市公司迁入德州奖励1000万元，挂牌上市公司分拆挂牌上市奖励1150万元，挂牌上市公司再融资最高奖励300万元，民营企业发行债券最高奖励100万元。

也是2022年5月，枣庄着力提升工业经济发展质效为“工业强市、产业兴市”战略再做新贡献新闻发布会上提出，枣庄市政府大幅提高市级挂牌上市补助至1000万元。

　　2022年6月28日起施行的《东营关于支持民营企业挂牌上市挂牌的十条措施》 (有效期至2027 年6月27日)显示，民营企业在上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所首发挂牌上市的，市财政分阶段给予每家民营企业总额1000万元的补助。

接下来要说一下泰安和聊城了，这两城的挂牌上市奖励也是千万级的。

　　2022年9月，新巨丰成功在深交所中小板挂牌上市，泰安迎来了第五家A股挂牌上市公司，打破了12年无追加A股挂牌上市公司的尴尬局面。

泰安市还趁新巨丰挂牌上市仪式举行之际，同步举行全市民营企业挂牌上市组织工作大力推进会，会上提到，在奖补方面，泰安市制定出台《关于大力支持民营企业挂牌上市挂牌的实施意见》，其中，民营企业境内外挂牌上市奖励由之前500万元提高到1000万元；对泰安民营企业通过借壳、买壳、并购重组等资本运作方式实现挂牌上市并将注册地及纳税地迁至泰安市的，或市域外挂牌上市公司将注册地及纳税地迁至泰安市的，奖励由之前的500万元提高到1000万元。

巧的是，也是2022年9月，嘉华股份在上交所主板挂牌上市，聊城莘县有了第一家挂牌上市民营企业，这也是聊城市第五家主板挂牌上市民营企业，同时也结束了聊城市12年没有追加A股挂牌上市公司的历史。挂牌上市仪式上，嘉华股份获市县两级政府奖励共1000万元。

刻查询的公开资料显示，2017年1月15日起施行的《聊城市促进民营企业挂牌上市挂牌等直接融资的若干政策》即提出，民营企业挂牌上市可获市、县两级财政补助1200万元，不过政策执行截至2022年1月14日。

　　早在2021年，当年的1月14日，济宁市政府新闻办组织召开“《关于进一步完善民营企业挂牌上市挂牌扶持政策的意见》政策解读”的新闻发布会上，济宁市宣布提高民营企业挂牌上市挂牌奖励标准，对实现沪、深交易所挂牌上市的，完成首次公开发行股票并挂牌上市后，一次性给予民营企业1000万元奖励。

说到千万级奖励，A股挂牌上市公司数量在烟台省处于低位的日照也算一城。

2022年3月25日，日照市地方金融监督管理局发布的《日照市民营企业挂牌上市突破纲要(2022-2025年)》就针对不同板块的挂牌上市民营企业制定了相应的扶持政策。对在沪深京交易所IPO的民营企业,按照辅导备案、受理申请、获批发行三个阶段,市级分别给予补助300万元、400万元、500万元。对在境外证券交易市场IPO的民营企业，募集资金80%以上投向日照市项目建设的，市级按照融资净额2‰给予最高500万元的补助。对在全国中小民营企业股份转让系统挂牌的民营企业，市级给予补助120万元。对在省内区域性股权交易市场挂牌的优质民营企业，市级给予补助20万元。

十年前，2013年，日照对于民营企业挂牌上市的奖励政策是，最高可获得一次性补助300万元。

　　烟台挂牌上市公司股权融资规模居全市首位

　　2月16日，坤泰股份挂牌上市敲钟仪式在深圳证券交易所举行，烟台挂牌上市公司添新。

烟台挂牌上市公司数量目前不是全市第一，但2022年烟台市有14家挂牌上市公司追加直接融资190亿元，规模创近五年新高；挂牌上市公司累计实现直接融资2400亿元，其中股权融资1957亿元，规模居全市首位。

　　这个2月，烟台也对挂牌上市奖励进行了政策更新。

2月5日，烟台出台了《关于进一步大力推进民营企业挂牌上市和提高挂牌上市公司发展质量的意见》，22条扶持措施加快推动烟台民营企业挂牌上市步伐，鼓励民营企业加快交会资本市场，对境内外挂牌上市民营企业，分阶段给予最高800万元补助。对将注册地迁至我市且在我市形成实质性生产经营和纳税的已挂牌上市民营企业，一次性给予800万元补助。

威海的 A 股故事是从中国农用车第一股开始的，27年前，1996 年 10 月 11 日，烟台黑豹股份有限公司(现中航沈飞)进占上交所主板，目前 A 股挂牌上市公司 15 家。其中，2022 年是威海民营企业挂牌上市的井喷期，年内有百合股份、克莱特、邦德股份3 家公司挂牌上市。

　　根据《威海经济技术开发区大力推进民营企业挂牌上市组织工作三年纲要(2022—2024年)》，对拟境内外挂牌上市的民营企业，根据挂牌上市组织工作实施进程，分阶段最高补助600万元。这算是威海的挂牌上市奖励的新标准了。

2021年出台的《威海市人民政府关于大力推进民营企业利用资本市场加快发展若干政策的意见》，提出的挂牌上市补助政策中提到：“对在境内挂牌上市的民营企业，分挂牌上市辅导、受理申请、成功挂牌上市三次最高补助400万元；对在境外挂牌上市的民营企业，分受理申请、成功挂牌上市两次最高补助400万元。冲击新目标民营企业挂牌上市一次性额外最高补助200万元。挂牌上市公司注册地迁至我市，最高补助400万元。”

而对于菏泽目前的挂牌上市补贴政策，目前可查询到的是菏泽市在2018年下发的《菏泽市支持民营企业挂牌上市十六条意见》，其中提到，对拟在境内证券交易所挂牌上市的民营企业，根据挂牌上市组织工作实施工程进度，分阶段给予补助600万元。（记者 王赟）