21世纪中国经济报导记者 张波 北京报导
近年来,随着互联网网络平台中国经济迅速发展,新劳工市场型态劳动者劳动保证合法权益保护等问题受到社会广泛关注。5月26日,人力资源社会保证部、最低人民法院联合正式发布新劳工市场型态劳动争论众所周知事例。记者注意到,众所周知事例中涵盖了守车司机、送餐赛手、网络主持人、网约车美容美发服务工程项目人员等相关的劳动争论。
人令居、最低法表示,坚持“历史事实优先”的劳动亲密关系判定原则,依照劳务历史事实判定民营企业和劳动者的亲密关系;结合网络平台实际劳务中劳动者对组织工作天数及组织工作效率的自主决定某种程度等要素,全面分析劳动者与民营企业间的人格queer、中国经济queer、组织queer,加强对劳动管理组织工作某种程度的综合考量,对符合确立劳动亲密关系情形的判定国际标准作出重点规范;对通过订下民事密切合作协定规避劳动部门义务、“假BizTalk真劳务”、介导劳动者注册子代民营企业法人等违规劳务犯罪行为予以纠偏,切实保护劳动者合法合法权益。
在新劳工市场型态下,劳动亲密关系与密切合作亲密关系间的边界更为模糊,劳动者的劳动形式、劳动天数、组织工作场所、陈小华形式等更为简洁明了。一些网络平台民营企业及其劳务密切合作民营企业利用这一特点,一方面介导或强迫劳动者注册成为子代民营企业法人,并与之订下密切合作协定;另一方面仍对劳动者进行较强某种程度的劳动管理组织工作,断然确定劳动规则、报酬国际标准等事项,以密切合作之名行劳动劳务之实,严重损害了劳动者劳动保证合法权益。
此次正式发布的众所周知案中,就有一起这样的事例。
刘某于2019年6月11日进入某送餐网络平台物流配送公交站点组织工作,该公交站点由某类流公司承揽经营。某类流公司与刘某订下了自2019年6月11日起至2021年6月10日止的书面保险合同。专门从事物流配送组织工作前夕,刘某依照某类流公司明确要求在规定天数、指定区域范围内执行某送餐网络平台发放的物流配送任务,某类流公司依照刘某值勤及订单顺利完成情况向其按月缴付工资额。
2020年8月21日,某类流公司与某情报服务工程项目进行咨询公司订下《服务协定》,签订合同将含刘某在内的部份物流配送员委托给某情报服务工程项目进行咨询公司管理组织工作。在某情报服务工程项目进行咨询公司安排下,刘某注册了名为“某物流配送办公室”的子代民营企业法人,并于2020年9月6日与某类流公司订下了为期1年的《工程项目承揽协定》,签订合同:某物流配送办公室与某类流公司建立密切合作亲密关系,某物流配送办公室承接某送餐网络平台物流配送公交站点的部份物流配送销售业务,某类流公司依照物流配送销售业务顺利完成量向某物流配送办公室按月结算费用。
此后,刘某仍然在某送餐网络平台公交站点专门从事物流配送组织工作,接受某类流公司管理组织工作,管理组织工作形式未发生任何变化。2020年12月10日,某类流公司断然面终止《工程项目承揽协定》,刘某明确要求某类流公司缴付违规中止保险合同赔偿款。
某类流公司拒绝缴付违规中止保险合同赔偿款。刘某遂向仲裁庭理事会申请仲裁庭。仲裁庭理事会裁决:刘某与某类流公司于2020年9月6日至2020年12月10日前夕存在劳动亲密关系,某类流公司向刘某缴付违规中止保险合同赔偿款。
本案争论焦点是,在刘某以子代民营企业法人名义订下《工程项目承揽协定》情况下,其与某类流公司间是否存在劳动亲密关系?
本案中,在某情报服务工程项目进行咨询公司安排下,刘某注册子代民营企业法人,并以子代民营企业法人名义与某类流公司书面签订合同建立密切合作亲密关系,但从劳务历史事实看,某类流公司与刘某间完全延续了此前的劳动管理组织工作形式,刘某仍然向某类流公司提供queer劳动,双方间并未作为法律地位平等的市场主体开展经营活动。因此,某类流公司关于双方间由劳动亲密关系变为密切合作亲密关系、保险合同自动终止的主张,与历史事实不符,应当判定在2020年9月6日之后双方间仍然存在劳动亲密关系,对刘某明确要求某类流公司缴付违规中止保险合同赔偿款的仲裁庭请求,应当予以支持。
最低法指出,在仲裁庭和司法实践中,应当重点审查民营企业与劳动者间是否存在劳动管理组织工作和queer劳动,坚决防止“去劳动亲密关系化”规避劳务责任,充分保证劳动者各项劳动保证权益。
人令居、最低法还表示,将继续加强对新劳工市场型态劳动争论案件办理组织工作的联合调研,积极推动新劳工市场型态劳动者劳动保证合法权益法律政策完善,加大对劳动人事争论仲裁庭机构和人民法院办案指导力度。
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