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改革方案通知：资质分为甲、乙级！投标人须具有施工总包二级（或换发新版资质证书乙级）及以上资质！住建部：企业可直接申请二级资质！

作者： admin 发布日期： 2024-05-11

▎来源：潍坊市公共资源交易中心、住建部，本文由建设洞察整理，转载请注明来源，违者必究！

近日，潍坊市公共资源交易中心发布《昌邑市2023年度县级道路养护维修工程（旅游公路）项目二标段招标公告》，其中指出：

投标人须具有公路工程或市政公用工程施工总承包贰级（换发新证的，按新版资质证书乙级）及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

项目虽然不大，但是要求企业具有二级及以上资质，三级资质已经满足不了市场的需求了，更何况现在企业可以直接新办/增项总包二级资质，为了竞标，企业不得不申请二级资质。

昌邑市2023年度县级道路养护维修工程（旅游公路）项目二标段招标公告

1.招标条件本招标项目为昌邑市2023年度县级道路养护维修工程（旅游公路）项目，建设资金来自财政资金，出资比例为100%，招标人为昌邑市交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。 2.项目概况与招标范围 建设地点：潍坊市昌邑市。建设规模：（一）柳龙路中修：柳龙路东起柳疃镇区路口，西至龙池镇区靶场路口，全长约7.8km。该段公路建于2009年，柳疃至龙池镇区以东段为沥青混凝土路面，路面宽度为7米；龙池镇区段为水泥混凝土路面，路面宽度为16米。因多年运营沥青混凝土路面主要病害为纵横向裂缝、龟裂、块裂等。水泥混凝土路面段主要病害为破碎板、纵横缝等，已超出设计使用寿命，急需改造提升。（二）挖补维修：对我市县级道路进行挖补维修，本着花小钱办大事的原则，消除路面上出现的坑槽、沉陷等存在的安全隐患的病害，保障道路安全畅通。具体要求及数量详见工程量清单。标段划分：本项目施工划分为 2 个标段、监理1个标段。施工标段一：柳龙路中修工程施工标段二：县级道路挖补工程监理：施工及保修阶段的监理招标控制价：施工标段二：1092300.00元计划工期：156日历天内竣工并达到验收标准。（具体开工日期以开工令为准）招标范围：招标文件全部内容。 3.投标人资格要求施工标段：3.1投标人须具有公路工程或市政公用工程施工总承包贰级（换发新证的，按新版资质证书乙级）及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；3.2拟派项目经理须具备二级注册建造师执业资格证书（公路或市政公用工程）、有效的安全生产考核合格证书（B证），且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。3.3本项目不接受联合体投标。监理标段：3.1具有交通运输部(原交通部)颁发的公路工程监理甲级资质。并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力；3.2拟派项目总监须具备交通运输部(原交通部)颁发的公路工程监理工程师证书；3.3本项目不接受联合体投标。4.获取招标文件4.1时间：2023年 6 月 2 9 日 9 时00 分至2023年7月 2 0日 9 时 0 0 分。4.2地点及方式：网上自行下载，投标人登陆潍坊市公共资源交易网（网址： http://ggzy.weifang.gov.cn），办理诚信入库并生成保证金子账号（已注册的投标人可直接生成保证金子账号）后获取招标文件。已注册的投标人应按照《潍坊市公共资源交易中心关于开展公共资源交易信用承诺的通知》[潍资中发（2019）6 号]要求，在参与投标前登陆潍坊市公共资源交易网企业会员系统通过“修改信息”功能重新签署和上传《信用承诺书》，《信用承诺书》模板可在网站首页-“资料下载”-“综合下载”中下载。各投标人在获取招标文件的时间节点内登录潍坊市公共资源交易网“企业会员系统”，在“业务管理”-“招标文件下载”中自行下载。4.3公共资源交易网注册程序：4.3.1注册信息：供应商登陆潍坊市公共资源交易网，注册诚信库审核地区请选择“昌邑”(已在潍坊市公共资源交易网注册的，无需重新注册)。4.3.2 上传证件：注册完成后通过网站会员中心“企业会员系统”登陆，施工/监理标段投标企业请选择“施工/监理企业”类型，填写基本信息并上传有关证书和资料的原件图片或扫描件（上传复印件的，验证将不被通过）。4.3.3网上验证：潍坊市公共资源交易中心昌邑分中心实施网上验证，网上验证时间：上午09:00至11:30，下午13:00至17:00（法定公休日、节假日除外，验证时限为1个工作日，请各供应商尽早提前注册，避免因验证时间不足而影响报名）。《系统操作手册》、《诚信承诺书》、《法人授权委托书》等可通过网站首页：“资料下载”栏目下载，咨询电话：0536-5125238，0536-5125239技术支持：0536-8097130。4.3.4投标确认并生成子账号：投标人从“企业会员系统”登陆，在“工程业务”—“填写投标信息”中，找到要投标的项目，点击“网上确认”按钮进行投标确认（投多个标段的，每个标段均需点击“网上确认”按钮），确认成功后请填写相关投标信息并点击“我要投标”及“生成子账号”（缴纳投标保证金使用，所投每个标段子账号均需单独生成，请妥善保存，不得对外泄露），也可用手机扫描市公共资源交易网左侧二维码，下载“交易通”APP，使用手机填写投标确认信息。4.4招标文件售价：0元。5.CA 免费办理现场办理。潍坊市东方路3396号潍坊市公共资源交易中心三楼技术服务窗口，山东卓玛信息技术有限公司即收即办。网上办理。投标人（供应商）登录山东卓玛信息技术有限公司在线平台online.smartcert.cn注册后按流程办理。具体办理流程请在潍坊市公共资源交易中心网站——重要通知——《关于开展公共资源交易CA数字证书免费发放工作的通知》中查阅（网址http://ggzy.weifang.gov.cn/wfggzy/zytz/048001/）。CA数字证书办理时间及联系方式:法定工作日：上午：9:00-12:00；下午13:00-17:00。 15345366335。山东卓玛19953638182。技术人员0536—8080981。注意事项:投标人(供应商)应当在上传投标（响应）文件前办理完毕，以免影响使用。除山东卓玛数字认证有限公司免费办理的数字证书外，其他已实现接入山东省公共资源交易多CA 统一认证平台的电子认证服务机构办理的数字证书，可在潍坊市公共资源交易系统中使用，但不享受免费办理、更新、更换服务。6.投标文件的递交6.1 投标文件递交的截止时间(投标截止时间)为 2023年7月20日9时00分。地点：在递交投标文件截止时间前将加密的电子投标文件传送到潍坊市公共资源交易平台企业会员系统投标文件上传栏目。本项目实行网上不见面开标，各潜在投标人在会员系统内开标解密，无需现场递交投标文件。6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7.发布公告的媒介本次招标公告同时在潍坊市公共资源交易中心网站、中国招标投标公共服务平台发布。8.若对本次招标项目存在异议，请按以下方式联系招标人：昌邑市交通运输局招标代理机构：山东恒基建设项目管理有限公司地地址：昌邑市北海路671号地址：潍坊市高新区北宫东街4523号联系人：刘俊联系人：李英杰陈红霞电话：0536-7221202 电话：0536-5077935电子邮件sdhjzb001@163.com9.其他9.1关于本项目的疑问提出、答复、变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延期通知等情况均在潍坊市公共资源交易网及有关网站发布。投标人有义务自行查阅网站信息及进入交易系统查询，或于开标前向招标代理机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。9.2 投标人资格评审阶段，招标代理机构协助评审委员会通过“信用中国”、“信用山东”、“信用昌邑”的《昌邑市联合惩戒名单》（网址：http://changyi.gov.cn:82/web）“中国政府采购网”等渠道查询投标人信用记录，对查询时列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人以及列入国家税务总局潍坊市税务局、潍坊市生态环境局确定的联合惩戒对象名单的投标人，拒绝其参与本次投标活动。9.3本项目采用无直播不见面开标，如有意向参与投标，请尽早阅知招标文件中的《公共资源交易项目网上招投标工作须知》和附件《不见面开标系统签到解密操作手册（投标人手册）》，以便能顺利进行投标。注：本项目无复会环节，最终结果将在潍坊市公共资源交易中心、中国招标投标公共服务平台进行公示。发布人：山东恒基建设项目管理有限公司发布日期：2023年6月28日

延伸阅读

2021年6月30日，住建部发布《关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》：

2021年6月30日，住建部发布《关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》，明确：取消建筑业企业三级资质，工程勘察、工程设计企业丙级和丁级资质，以及部分工程监理企业资质，且自2021年7月1日起，停止受理这些企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请。

2022年11月2日，住建部发布《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》：

我部核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，资质证书有效期于2023年12月30日前期满的，统一延期至2023年12月31日。

具有法人资格的企业可直接申请施工总承包、专业承包二级资质。企业按照新申请或增项提交相关材料，企业资产、技术负责人需满足《建筑业企业资质标准》（建市【2014】159号）规定的相应类别二级资质标准要求，其他指标需满足相应类别三级资质标准要求。

持有施工总承包、专业承包三级资质的企业，可按照现行二级资质标准要求申请升级，也可按照上述要求直接申请二级资质。

住建部正文：

住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，北京市规划和自然资源委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局，国务院有关部门建设司（局），中央军委后勤保障部军事设施建设局，国资委管理的中央企业：为认真落实《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）要求，进一步优化建筑市场营商环境，减轻企业负担，激发市场主体活力，现将有关事项通知如下：　　一、我部核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，资质证书有效期于2023年12月30日前期满的，统一延期至2023年12月31日。上述资质有效期将在全国建筑市场监管公共服务平台自动延期，企业无需换领资质证书，原资质证书仍可用于工程招标投标等活动。　　企业通过合并、跨省变更事项取得有效期1年资质证书的，不适用上款规定，企业应在1年资质证书有效期届满前，按相关规定申请重新核定。地方各级住房和城乡建设主管部门核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，资质延续有关政策由各省级住房和城乡建设主管部门确定，相关企业资质证书信息应及时报送至全国建筑市场监管公共服务平台。　　二、具有法人资格的企业可直接申请施工总承包、专业承包二级资质。企业按照新申请或增项提交相关材料，企业资产、技术负责人需满足《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）规定的相应类别二级资质标准要求，其他指标需满足相应类别三级资质标准要求。　持有施工总承包、专业承包三级资质的企业，可按照现行二级资质标准要求申请升级，也可按照上述要求直接申请二级资质。住房和城乡建设部办公厅　　　　　　　　　　2022年10月28日　　　　（此件主动公开）上下滑动查看内容↑↓

住建部发文提出企业可直接申请施工总承包、专业承包二级资质，唯一的区别，就是新资质标准出台前，三级资质只能承揽三级资质对应的工程业务，而直接申办二级资质，则可以承揽二级资质对应的工程业务。一旦新资质标准出台，二级、三级资质将双双换证为乙级资质。

大量的企业开始新申请或增项二级资质，势必冲击市场，给现有的二级企业带来压力。况且新办的二级资质承揽范围还比三级的承揽范围大，为了竞标，现有的三级企业只好继续去申请二级资质。不得不说，新领导还是具有智慧的，以前是新办三级，现在是新办二级，让企业提前适应三、二级都是低等级，真等到改革换证了，三级二级换发乙级资质，便是顺理成章的事，减少了改革的阻力。

资质改革方案通知

2020年11月，住建部发布《关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》。

精简资质类别，归并等级设置

改革后：

工程勘察资质分为综合资质和专业资质；

工程设计资质分为综合资质、行业资质、专业和事务所资质；

施工资质分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质；

工程监理资质分为综合资质和专业资质。

资质等级原则上压减为甲、乙两级（部分资质只设甲级或不分等级），资质等级压减后，中小企业承揽业务范围将进一步放宽，有利于促进中小企业发展。

文件还提到做好资质标准修订和换证工作，确保平稳过渡，设置1年过渡期，到期后实行简单换证，即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。

施工资质将10类施工总承包企业特级资质调整为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工总承包业务；保留12类施工总承包资质，将民航工程的专业承包资质整合为施工总承包资质；将36类专业承包资质整合为18类；将施工劳务企业资质改为专业作业资质，由审批制改为备案制。综合资质和专业作业资质不分等级；施工总承包资质、专业承包资质等级原则上压减为甲、乙两级（部分专业承包资质不分等级），其中，施工总承包甲级资质在本行业内承揽业务规模不受限制。