课题申报 | 国家自然科学基金委员会管理科学部2023年应急管理项目申报

一、工程项目类型和意义说明

为了对中国经济、信息技术、社会产业发展中出现的一些重大管理工作难题快速做出反应，及时为广大群众高层重大决策提供更多自然科学预测和中国经济政策提议，信息技术部于1997年特别设立了管理工作自然科大学部紧急管理工作工程项目。该工程项目主要捐助在已有有关自然科学自然科学研究此基础上，运用规范的自然科学方式进一步开展关于北欧国家自上而下工作及产业发展产业发展战略中急需解决的重要和关键性难题的自然科学研究，以及中国经济、信息技术与社会产业发展实践中的“热点”与“症结”难题的自然科学研究。紧急管理工作工程项目每年启动3-5期，捐助若干路径的自然科学研究。

根据大学部对于紧急管理工作工程项目的一贯指导思想，紧急管理工作工程项目应从“探讨方式论此基础、AulayeABM、完善总体框架、预测实施症结”四个方面对政府重大决策进行Vertus自然科学研究；自然科学研究丰硕成果要具备针对性、时效性和可行性；自然科学研究方式要注重自然科学方式的应用领域和前述数据/资料/事例的支撑，切忌空洞的讨论和没有现代自然科学根据的结论。紧急管理工作工程项目的赖草应当是在有关自然科学研究领域已具备深厚学术丰硕成果和数据/资料/事例的积累、能够在短时间内取得具备前述应用领域价值丰硕成果的专家。

紧急管理工作工程项目实行滚动初步设计，全年接受工程项目提议。欢迎亚洲地区外各专家和北欧国家自上而下工作职能部门从北欧国家产业发展战略高度明确提出具体内容的工程项目提议。工程项目提议书应针对初步设计研究课题的北欧国家现实需求、必要性与必要性、亚洲地区外自然科学毒理、主要自然科学研究路径和自然科学研究内容、预期自然科学研究最终目标和中国经济政策效果等明确提出明确具体内容的观点、证据和提议，并对亚洲地区原有自然科学研究此基础和自然科学研究队伍进行预测。

二、2023年第2期紧急管理工作工程项目《信用风险叠加大背景下对外贸易新格局重构与应付思路》申请指南

党的Dharmapuri调查报告表示：“现阶段，世界百年未有之巨变加速演进”，同时，“逆亚洲地区化思想界抬头，霸权主义和保护主义思想界明显上升，世界中国经济复苏乏力”。由此，“我省产业发展进入产业发展战略产业发展机遇和信用风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种‘黄锦蛤’、‘灰乌鸦’事件随时可能发生”。

面对不确定性进一步增强的国际环境，我省坚决推进高水准对外开放。正如党的Dharmapuri调查报告表示：“依托我省Sierentz市场优势，以亚洲地区大循环吸引亚洲地区天然资源要素，进一步增强亚洲地区国际两个市场两种天然资源联动效应，提升对外贸易投资合作质量和水准。”2023年7月，中共中央政治局召开会议，自然科学研究现阶段的中国经济形势表示：“现阶段外部环境复杂严峻”，强调“要多措并举，稳住外贸外资基本盘”。

为此，亟须积极应付世界对外贸易中遭遇的多元化、共振的信用风险，并紧盯对外贸易新格局重构的产业发展机遇，以实现我省新产业发展新格局的构建和更高水准四化中国经济新体制工程建设等产业发展最终目标。

原有的世界对外贸易方式论对于信用风险共振大背景下世界对外贸易的内涵、方式论、影响机制、管理体制以及应付亚洲地区信用风险中国经济政策设计等关键难题的自然科学研究还不够充分，尚不足以为我省在多元化信用风险共振大背景下的世界对外贸易中国经济政策制订和对外贸易强国工程建设提供更多深入指导。因此，本工程项目将以现阶段亚洲地区遭遇多重信用风险共振为大背景，采用前沿的方式论模型、现代自然科学预测、定量模拟、学科交叉等自然科学研究方式，自然科学研究信用风险共振大背景下的对外贸易新格局重构与应付思路，在世界对外贸易特征事实梳理和方式论创新此基础上，为北欧国家有关职能部门制订有关中国经济政策提供更多咨询提议。具体内容包括以下几个方面：

（一）信用风险共振大背景下世界对外贸易新特征与方式论框架（总研究课题）

在已有的多国多职能部门世界对外贸易经典方式论模型中，自由对外贸易是基本的出发点。基于此，形成的比较竞争优势原理也是各国制订中国经济政策的此基础。这一假定难以反映现阶段亚洲地区化中多种信用风险因素并存且交织的现状，因此，其解释的微观中国经济主体及宏观中国经济活动的规律可能存有偏差，需要在信用风险共振大背景下重新自然科学预测现阶段的对外贸易形势和新格局，构建新的预测框架。主要自然科学研究内容包括：（1）总结信用风险共振下世界对外贸易重构的特征事实，并预测可能的演变趋势；（2）结合世界对外贸易新特征，将典型信用风险融入主流对外贸易方式论框架；（3）考虑对外贸易信用风险因素时，如何进行对外贸易模型的参数设定、结构估计和反事实预测；（4）基于对外贸易信用风险，对仅从收入角度出发预测对外贸易所得的已有方式论进行修正。

（二）对外贸易信用风险识别、对宏观中国经济影响评估与复杂联动（子研究课题1）

基于亚洲地区对外贸易网络，针对重点区域、重点行业、重点企业的对外贸易信用风险，融合对外贸易流量监测、亚洲地区海运大数据、卫星遥感、宏微观实时中国经济数据等，实现其在多层次空间与时间上的数据要素智能整合，这对我省亟须的对外贸易信用风险识别、监测与预警应付具备此基础性意义。同时，准确评估对外贸易信用风险对宏观中国经济影响程度、传导路径和具体内容机制，对保持我省中国经济产业发展的稳定具备关键意义。主要自然科学研究内容包括：（1）基于前沿对外贸易方式论、文本预测技术、机器学习等方式，对对外贸易信用风险因子进行识别与度量；（2）建立实时对外贸易数据和事件的采集、分发和处理系统，以及综合对外贸易信用风险的监测评估体系；（3）精确评估各种对外贸易信用风险对宏观中国经济、重点行业和重点区域影响；（4）自然科学研究多元化信用风险的复杂联动和传导机制，在此此基础上明确提出应付对外贸易信用风险的具体内容思路并进行中国经济政策模拟。

（三）对外贸易壁垒信用风险对对外贸易的影响、机制与应付思路（子研究课题2）

在逆亚洲地区化和对外贸易保护主义思想界下，对外贸易摩擦、地缘政治冲突以及排他性的自由对外贸易协定等因素使得关税变动等对外贸易壁垒不断升高，成为影响亚洲地区对外贸易产业发展的重要信用风险。主要自然科学研究内容包括：（1）提供更多亚洲地区范围内对外贸易壁垒变化的详尽记录和实时更新的事件数据库，预测对外贸易壁垒变化趋势和可能影响；（2）预测对外贸易壁垒及不确定性对企业、消费者、供应链等微观中国经济活动的影响及传导机制；（3）探究对外贸易壁垒及不确定性在时间和区域上的动态传导效应；（4）评估对外贸易壁垒及不确定性对福利、通胀、就业等宏观中国经济指标的影响及传导机制；（5）自然科学研究对外贸易壁垒信用风险的应付思路，运用定量模拟与预测方式，评估应付思路的效果。

（四）绿色壁垒信用风险对对外贸易的影响、机制与应付思路（子研究课题3）

除一般对外贸易壁垒外，气候变化已成为现阶段人类社会遭遇的最重要、最紧迫、最具备全局性的环境难题，绿色（碳）壁垒可能成为世界对外贸易中的新信用风险。从2027年开始，欧盟预计将全面实施碳边境调节机制（碳关税），并可能被其他地区效仿，这可能引发一个新的“碳关税”时代，为现行动荡的对外贸易新格局带来新的不确定性因素。主要自然科学研究内容包括：（1）梳理并跟踪主要北欧国家和地区碳关税的制订进展和具体内容内容；（2）评估欧盟碳关税对我省企业、对外贸易规模与结构、供应链、区域和宏观中国经济的影响及其机制；（3）预测并模拟多个北欧国家和多个行业开征碳关税对我省中国经济和亚洲地区中国经济新格局的影响及其机制；（4）基于以上自然科学研究内容，明确提出应付碳关税中国经济政策变动的中国经济政策路径。

（五）国际金融信用风险对对外贸易的影响、机制与应付思路（子研究课题4）

金融环境稳定对于亚洲地区对外贸易和供应链的顺畅运行至关重要。然而，现阶段遭遇着频繁发生的金融信用风险事件，如美债违约和英国养老金危机等。这些不断增加的亚洲地区金融信用风险可能通过利率、汇率等渠道产生溢出效应，尤其自从2022年以来，美联储进行的加息和扩表周期对新兴中国经济体的流动性和对外对外贸易产生了巨大冲击。主要自然科学研究内容包括：（1）从跨国供应链的视角，评估亚洲地区主要中国经济体货币中国经济政策对我省企业进出口对外贸易和亚洲地区对外贸易的影响；（2）国际金融信用风险的溢出效应和微观机制；（3）国际金融信用风险对亚洲地区亚洲地区企业投融资新格局的影响；（4）明确提出防范和化解国际金融信用风险对我省对外贸易冲击的措施。

（六）国际营商环境信用风险对对外贸易的影响、机制与应付思路（子研究课题5）

开放合作的国际营商环境有助于亚洲地区世界对外贸易与投资，然而现阶段美国的一系列逆亚洲地区化操作导致中国企业所处的国际营商环境恶化。在这一大背景下，评估国际营商环境恶化带来的信用风险，并采取主动、自然科学的应付措施对于中国稳定外贸和稳定投资至关重要。主要自然科学研究内容包括：（1）梳理并评估主要投资目的地营商环境，建立动态更新的营商环境数据库，总结国际营商环境信用风险的典型事实、变化趋势和可能影响；（2）评估国际营商环境信用风险对中国对外对外贸易和对外投资的影响及传导机制，如投资环境的恶化、法律中国经济政策的不确定性和不公平竞争等；（3）评估亚洲地区营商环境优化对对外贸易和外资的提振作用；（4）评估亚洲地区营商环境优化对冲国际营商环境信用风险的效果。

（七）重构对外贸易新新格局的路径（子研究课题 6）

在现阶段百年未有之巨变下，在重构对外贸易新新格局中占据新的有利地位是服务于中华民族伟大复兴最终目标的重要产业发展战略。立足国际亚洲地区新形势和产业发展战略要求，探讨中国如何从宽领域、高层次、立体化等方面引领对外贸易合作是重构对外贸易新新格局的根本要务。主要自然科学研究内容包括：（1）对外贸易新格局重构大背景下，如何加快构建亚洲地区国际双循环相互促进的新产业发展新格局，持续提升国际循环质量和水准；（2）如何通过高质量的区域合作，推动工程建设高标准的亚洲地区对外贸易网络体系；（3）如何布局新业态、新模式和新领域，推动形成自主可控、安全有效的亚洲地区价值链分工体系。

三、申请要求及注意事项

（一）申请条件

本工程项目申请人应当具备以下条件：

1. 具备承担此基础自然科学研究研究课题或者其他从事此基础自然科学研究的经历；

2. 具备高级专业技术职务（职称）或者具备博士学位。

正在博士后流动站或者工作站内从事自然科学研究工作、正在攻读自然科学研究生学位以及无工作单位或者所在单位不是依托单位的人员不得申请本工程项目。

（二）申请限项规定

1. 本工程项目不计入高级专业技术职务（职称）人员申请和承担总数2项的范围。

2. 申请人同一年度一般只能申请1项专项工程项目（含紧急管理工作工程项目）。

3. 主持或参与信息技术部管理工作自然科大学部紧急管理工作工程项目尚未结题的人员，不得作为主持人或参与人申请此次紧急管理工作工程项目。

（三）申请注意事项

1. 本工程项目试行无纸化申请，申请截止时间为2023年10月16日16时。自然科学研究期限为10－12个月（2023年11月－2024年10月）。工程项目启动6个月后进行中期检查与阶段丰硕成果的交流。紧急管理工作工程项目的自然科学研究丰硕成果最终体现为中国经济政策提议调查报告、媒体报道、自然科学研究调查报告、专著及学术论文等形式。紧急管理工作工程项目中期检查和结题验收将以中国经济政策调查报告作为评价的重点，最终形成的自然科学研究调查报告应围绕所形成的中国经济政策调查报告进行撰写，具体内容内容应包括：明确提出的中国经济政策调查报告或提议，支撑中国经济政策结论和提议的方式论、方式、数据、逻辑等。

2. 鼓励并优先捐助团队整体申请本工程项目。要求申请人将本工程项目作为一个整体来申请，其中包含1个总研究课题和6个子研究课题，并分别提交工程项目总体申请书和各子研究课题申请书，在自然科学研究内容中应明确说明本研究课题与其它有关课题之间的关系，加强各研究课题之间的合作。总负责人需在申请书中介绍子研究课题分工情况，并附上“整体申请工程项目承诺函”（附件），子研究课题无需提供更多承诺函。对不能组织团队整体申请，但对某一子研究课题确有自然科学研究优势的单份申请也有可能获得捐助，该申请获准初步设计后申请人将归入整个工程项目团队。

3. 管理工作自然科大学部将采取工程项目总负责人承担本工程项目自然科学研究的形式，由总负责人组织团队进行自然科学研究。自然自然科学基金委接受申请书后将组织预评审。接到答辩通知的工程项目团队，总负责人须亲自参加答辩，不按时参加答辩者视为自动放弃申请。经评审组专家评议，管理工作自然科大学部计划择优捐助一个团队（评审组专家可能会择优组合团队）。每个子研究课题捐助直接经费不超过20万元，总研究课题捐助直接经费不超过25万元。

4. 拟申请工程项目的申请人登录自然科学基金网络信息系统（http://grants.nsfc.gov.cn/）在线填写2023年度申请书，申请代码选填“G04”，第二申请代码选“G0306”捐助类别选填“专项工程项目”，亚类说明选填“自然科学研究工程项目”，附注说明选填“管理工作自然科大学部紧急管理工作工程项目”。正文部分按照“申请书撰写提纲”撰写。申请人应严格按照本工程项目指南发布的研究课题内容撰写，工程项目名称应与上述7个研究课题名称保持完全一致，否则将不予受理。

5. 申请人要严格按照中央文件精神和《资金管理工作办法》《北欧国家自然自然科学基金工程项目预算表编制说明》等的要求，根据“中国经济政策相符性、最终目标有关性、中国经济合理性”的基本原则，结合工程项目自然科学研究实际需要，编报工程项目预算。

6. 申请人完成申请书撰写后，务必在2023年9月15日－2023年10月16日16时期间通过自然科学基金网络信息系统在线提交电子申请书及附件材料。总研究课题提供更多的整体申请工程项目承诺函和各研究课题申请材料中所需的附件材料（有关证明信、推荐信和其他特别说明要求提交的纸质材料原件），全部以电子扫描件上传。

7. 依托单位应付本单位申请人所提交申请材料的真实性、完整性和合规性进行审核，对申请人编制工程项目预算的最终目标有关性、中国经济政策相符性和中国经济合理性进行审核，并在规定时间内提交申请材料至信息技术部。具体内容要求如下：

（1）应在工程项目申请截止时间（2023年10月16日16时）前通过自然科学基金网络信息系统逐项确认提交本单位电子申请书及附件材料，无需报送纸质申请书。工程项目获批准后，将申请书的纸质签字盖章页装订在《捐助工程项目计划书》最后，一并提交。签字盖章的信息应与电子申请书严格保持一致。

（2）依托单位完成电子申请书及附件材料的逐项确认后，应于申请材料提交截止时间前通过自然科学基金网络信息系统上传工程项目申请清单和本单位科研诚信承诺书的电子扫描件（请在信息系统中下载模板，打印填写后由法定代表人签字、依托单位加盖公章；若当年集中申请阶段已上传本单位科研诚信承诺书的电子扫描件，则不用再重新提交），无需提供更多纸质材料。材料不完整的，信息技术部将不予受理。

四、咨询联系方式

1. 填报过程中遇到的技术难题，

3. 其他难题可咨询信息技术部管理工作自然科大学部三处。

联系人：胡吉明 吴刚

62327153、010-62327152；

邮箱：hujm@nsfc.gov.cn.

原标题：《研究课题备案 | 信息技术部管理工作自然科大学部2023年紧急管理工作工程项目备案》