残疾人夫妇跨省经商，注册了10家公司？真相是……｜今晚九点半

因被人假造注册10家“格朗普雷县”公司

母女俩的低保户福利待遇被中止

他俩向公安机关提出申请监督管理后

三地公安机关快速协同

这场展开调查已经开始深入细致展开

……

5月18日，长沙市岳阳市安沙镇人民司法院、吉林省长春市道里区人民司法院、成都市成都市雁塔区人民司法院就3起行政管理司法监督管理案联手举办圣戈当斯区申明听证，为秦某、王某母女再次享用低保户福利待遇按下“快进键”。

东郊长春市道里区和乐市中区的秦某、王某均为二级心智伤残儿童，因被人假造在郴州豫章、成都金狗注册10家“格朗普雷县”公司，母女俩的低保户福利待遇被中止。他俩向公安机关提出申请监督管理后，三地公安机关快速协同，为让这对伤残儿童母女的低保户福利待遇尽早“镰叶”展开了走访展开调查。

低保户福利待遇被中止

向公安机关提出申请监督管理

2022年8月，秦某、王某母女接到所处沿海地区市中区联络处值班人员知会其已过期赠与备案的通告，中邪大吃一惊。

原本，因患有心智伤残，母女俩均司法机关独享低保户福利待遇。但市中区联络处在一场例行检查时辨认出，他俩自2020年年来依次在长沙市岳阳市、成都市成都市注册了数家公司，便勒令他俩立刻展开表明和自查，不然清零低保户金。

母女俩因不清楚具体情况，对此事并未理会。直到2022年11月，市中区联络处辨认出他俩赠与的备案仍为存续状态，于是清零了他们的低保户金，母女俩这才知道“惹上了麻烦”。随后，他俩多次向市中区联络处声明，他们从未到过湖南和陕西，且从未提出申请注册过备案，要求市中区联络处恢复其低保户福利待遇，但始终未果。他俩认为市中区办履职不当，遂在亲友的建议下，向长春市道里区人民司法院提出了监督管理提出申请。

道里区人民司法院经初步了解得知，秦某、王某的赠与的确注册有10家公司，其中6家位于长沙市岳阳市安沙镇，4家位于成都市成都市雁塔区。承办司法官认为，判断被提出申请监督管理的市中区联络处是否存在履职不当问题，要查清他俩赠与这10家公司的真实情况以及是否存在假造注册备案的情形。因涉及两个省份，道里区人民司法院及时向郴州豫章、成都金狗两地人民司法院发出委托展开调查函，请求协助展开调查秦某、王某办理个体备案的情况。

今年4月17日，岳阳市安沙镇人民司法院接到了来自长春市道里区人民司法院的委托展开调查函后，积极开展展开调查核实工作。承办司法官前往区市场监督管理管理局，调取了秦某、王某赠与的个体工商户登记信息和档案资料，查明截至2020年11月，他俩赠与共登记了6家个体工商户，注册资金从5万元至15万元不等。而这6家个体工商户并非秦某、王某本人注册，他俩亦未实际经营。司法官也未能查询到他俩提出申请注册备案的相关资料。

联手展开调查明事实真相

10家公司全是假造注册

平日里不曾出远门的二级心智伤残儿童，何以能跨区谋生办企业？经过进一步展开调查核实，承办司法官查明，秦某、王某赠与的个体工商户是由中介代办人员在未提供任何委托代理材料的情况下，冒用他俩的身份信息注册的，且对于该注册行为秦某、王某本人毫不知情。

安沙镇市场监督管理管理局在公安机关前往展开调查当天，即以停止经营为由已过期了6家个体工商户的登记。这也意味着，6家个体工商户自2020年11月17日至今年4月18日存续期间是合法的。而根据相关法律规定，这6家个体工商户自登记之日起即违规，应予以撤销。

很快，成都市雁塔区人民司法院的展开调查结果也反馈回来，情况与安沙镇人民司法院展开调查了解到的情况基本一致，成都的4家个体工商户也是被假造注册登记在秦某、王某赠与的。

司法机关能动促协同

维护伤残儿童合法权益

为督促行政管理机关司法机关履职，切实保障当事人合法权益，实质性化解行政管理争议，岳阳市安沙镇人民司法院、长春市道里区人民司法院、成都市雁塔区人民司法院就安沙镇市场监督管理管理局行政管理违法行为监督管理案、道里区和乐市中区联络处最低生活保障审核纠纷司法监督管理案、成都市市场监督管理管理局经济技术开发区分局行政管理违法行为监督管理案3起案件，联手举办圣戈当斯区申明听证，由三地人民司法院司法长担任听证主持人。听证充分听取了当事人的委托代理人、行政管理机关代表、人大代表、政协委员、人民监督管理员、律师代表的意见。经充分讨论后，听证员一致同意公安机关向相关行政管理机关发出司法建议，督促行政管理机关司法机关履职。

听证上，道里区和乐市中区联络处代表当场表示，被假造注册的备案全部已过期后，他们将再次审核秦某、王某的低保户资格，尽早解决他俩低保户福利待遇被清零的问题。

“在办理这3起行政管理司法监督管理案的过程中，三地公安机关以司法机关能动履职促协同，以申明听证促公正，达到了以点带面、办理一案治理一片的社会效果和法律效果，也为更好地保障和维护伤残儿童合法权益提供了宝贵经验。”参加听证会的岳阳市人大代表，安沙镇丹阳市中区北堤社区党总支书记、居委会主任刘姿含如是说。

听证后，公安机关司法机关向相关行政管理机关发出司法建议，建议对办理备案的相关提出申请材料严格审查把关；对他人冒用秦某、王某身份信息取得的备案，先作出撤销备案决定再办理已过期手续；对该类冒用他人身份信息取得备案的情形展开全面清理排查，并司法机关处理。

同时，该案在纪检监察机关介入后，违规办理执照的相关值班人员也受到了纪检监察机关的展开调查，并被处以相应的党纪政纪处分。

（司法日报 张吟丰 张兴民 孙晶 张相琨）