湖南省林业贷款贴息申报指南(2020年度)

长沙市农业局长沙市司法厅有关下发2020本年度农业银行贷款再投资备案手册的通告

湘林规2021号

各县州、县区农业行政部门、地税局:

根据《中华人民共和国财政部北欧国家农业和沙漠局有关下发农业改革产业发展资本金管理工作配套措施的通告》(陆东环202036号)、《长沙市人民政府有关深入细致大力推进农业“北欧国家杰出青年基金”工程建设推动产业产业发展兴盛的意见建议》(湘牛驼20183号)和《长沙市司法厅长沙市农业局有关下发长沙市农业自然生态为保护复原及产业发展资本金管理工作配套措施的通告》(湘陆东环202033号)有关信念,为进一步充分发挥财政资本金的助推示范点和资金生产成本助推作用,减低农业投资经营方式市场主体股权融资生产成本经济负担,推升农业经营方式市场主体股权融资资金投入农业和商业银行派发贷款的自信心和决意,省农业局、省司法厅研究制订了《长沙市农业银行贷款再投资备案手册》(2020本年度)。现下发给你们,请图伦区。

特此通告。

附带:长沙市农业银行贷款再投资备案手册(2020本年度)

长沙市农业局长沙市司法厅

2021年6月17日

附带长沙市农业银行贷款再投资备案手册(2020本年度)

农业银行贷款再投资资本金是指对金融市场商业银行派发的合乎再投资条件的银行贷款精心安排的本息补助金。

一、再投资范围

围绕全力支持自然生态为保护、自然生态复原、自然生态惠农三个方向,重点全力支持国土规划城市绿化、木本油料产业产业发展、原木产业产业发展、林中经济等。

(一)国土规划城市绿化。全力支持专门从事山林食用菌培植、植树造林、森林抚育、盆景培植、防已栽种、北欧国家贮备林建设等银行贷款。

(二)木本油料产业产业发展。全力支持专门从事油菜、花生等木本油料栽种、油菜果收集全面收购、精练研磨等银行贷款。

(三)原木产业产业发展。全力支持各种类型经营方式市场主体积极开展的原木栽种、原木精练研磨、原木研制技术创新等银行贷款。

(四)林中经济。全力支持合作社、农业企业、国有林场和专业大户等农业经营方式市场主体积极开展的林中种养植及研磨等银行贷款。

二、再投资标准

(一)再投资标准。对再投资本年度(当本年度1月1日至12月31日)之内存续并正常付息的农业银行贷款,按实际银行贷款额度和审定的再投资率计算贴息金额,再投资率不超过3%。单一项目市场主体本年度累计再投资额度控制在本年度总再投资额的10%以内,且再投资本金额不超过400万元(北欧国家贮备林项目除外)。银行贷款市场主体与实施市场主体应保持一致。

(二)再投资方式。银行贷款再投资实行属地化管理工作,由企业注册地市县农业行政部门会同中华人民共和国财政部门负责审核,择优据实备案,再投资采取一年一贴。再投资本年度内贷款累计超过50万元(含50万元)可备案省级再投资,50万元以下农业小额银行贷款由市县财政根据实际情况进行再投资。

(三)以下情况不予再投资:

1.备案市场主体从银行获取的银行贷款用途与前述内容不符的;

2.因逾期归还银行银行贷款产生的逾期银行贷款本息、加息、罚息等;

3.同一笔银行贷款在再投资期限内已获得过北欧国家、省级有关再投资补贴的;

4.提供虚假备案材料的市场主体;

5.其他与农业生产经营方式无关支出。

三、备案时限

(一)本次银行贷款再投资时限。备案本次再投资的银行贷款时限为2020年1月1日-2020年12月31日。

(二)再投资备案时间。请各县州农业局、地税局按照本手册相关要求,于2021年7月11日前,向省农业局、省司法厅报送相关备案材料。

四、备案程序

(一)合乎条件的农业银行贷款经营方式市场主体应按要求向所在地市县区农业、中华人民共和国财政部门报送相关材料,两部门对项目单位备案材料的真实性、合规性审核后,择优选取,并逐级行文备案。具体材料及装订顺序如下:

1.项目银行贷款再投资资本金申请报告;

2.申请农业银行贷款本息补贴法律责任承诺书;

3.本年度农业银行贷款财政再投资申请表;

4.加盖银行印章的银行借款合同、借据和本息结算凭证;

5.人民银行征信中心出具的企业或个人信用报告;

6.银行贷款单位组织机构代码证(复印件)或三证合一后的营业执照(复印件)。

申请表及复印件须加盖公章,所有复印件须确保清晰。如有多份借款合同的,应将借款合同号对应的借款借据和本息单整理在一起,并按签订合同时间的先后顺序进行装订。银行本息单要与每笔借款借据相对应,如银行将多笔合同的本息计算在一张本息单上时,应在每一个借款合同和借款借据之后复印一份本息单,并附银行对应每笔借款借据收息说明。

(二)各县区农业行政部门会同中华人民共和国财政部门负责对本辖区备案再投资补贴的银行贷款及其项目实施情况进行合规性、真实性审核。审核无误后,联合行文向所在市州农业、中华人民共和国财政部门备案,并提供审核无误的项目单位再投资备案资料。具体包括:

1.银行贷款再投资资本金请示。包含备案再投资补助金的银行贷款全力支持农业产业发展情况、项目实施进展情况、检查验收和效益情况、再投资补助金的银行贷款管理工作经验总结和相关问题建议、本本年度再投资申请情况和请求事项;

2.本年度农业银行贷款财政再投资申请表;

3.本年度农业银行贷款再投资汇总表。

(三)市州农业、中华人民共和国财政部门负责对辖区内上报的材料进行复核和汇总,并向省农业局和省司法厅行文报送本年度再投资资本金申请报告及相关材料。具体包括:

1.银行贷款再投资资本金的请示。包含备案再投资补助金的银行贷款全力支持农业产业发展情况、项目实施进展情况、检查验收和效益情况、再投资补助金的银行贷款管理工作经验总结和相关问题建议、本本年度再投资申请情况和事项;

2.本年度农业银行贷款财政再投资申请表;

3.本年度农业银行贷款再投资汇总表。

(四)市州、县区申请报告中应明确本地区本年度农业再投资补助金的银行贷款规模、使用管理工作和效益情况,并附上审核情况说明。

五、审核与监督

(一)坚持“谁备案、谁审核、谁负责”的原则。凡申请农业银行贷款财政再投资的项目单位或个人,必须出具《申请农业银行贷款本息补贴法律责任承诺书》,对所提供材料的真实性、合法性、完整性负责。凡在今后审计、专项检查和绩效评价等过程中发现存在虚报、冒领、骗取再投资补贴行为的项目单位和个人,一律依照法律法规严肃处理,追回财政再投资资本金,取消其5年内备案资格,并向社会公开其不守信用信息。对涉及犯罪的责任人员,依法移送司法机关追究刑事责任。有关商业银行、中介机构等未如实出具相关资料,造成严重后果的,将依法依规报送有关监督管理工作机构或业务行政部门查处。

(二)县区农业行政部门负责对备案项目的监督管理工作,要通过实地查勘的方式,严格审核备案资料,坚决防止虚报、冒领、骗取再投资资本金行为,确保再投资资本金使用安全高效,并及时对农业银行贷款再投资项目进行公示。

(三)项目所在地县区农业行政部门要会同财政行政部门对再投资资本金使用情况进行检查,并将检查情况经市州农业局审核汇总后报省农业局备案。

(四)省农业局会同省司法厅根据本年度预算精心安排情况,按程序核准下达再投资资本金。各县州、县区应在收到省级再投资补助金资本金后及时将资本金拨付给项目备案单位或个人。

六、其他事项

小额银行贷款类项目由县区农业行政部门会同本级中华人民共和国财政部门统一审核汇总,由当地财政根据本地银行贷款实际情况进行再投资;县区农业行政部门、中华人民共和国财政部门要明确市场主体责任,切实加强对农业小额银行贷款的审核监督和档案管理工作,并留存相关审核资料备查(留存资料包括:备案农业小额银行贷款项目者的身份证复印件、借款合同、借款凭证、结息单的复印件和其它必要的贷款证明材料以及银行贷款项目实施情况的审核证明材料)。

来源：长沙市农业局政府网