申请基金会需要哪些条件？对人员有什么条件

提出申请促进会须要的前提：

原初资金最低200万；

要有章程、组织机构构架、专职相关人员等；

要有固定的场馆；

促进会的组织机构构架是分为执委会和独立董事，那么对那些相关人员有甚么明确要求呢？且往下看。

促进会的涵义及产业发展

促进会是当代社会风气中利用捐献的资源专门从事公益公益事业的一种关键组织机构虚拟，在解决社会风气难题、促进社会风气良好运行上发挥着关键作用。充斥开放政策，社会风气财富快速增加，对个人意识急速醒觉，在有关经济政策的急速推动下，越来越多的对个人或组织机构选择设立促进会来专门从事公益公益事业。

2016年，《中华人民共和国公益法》施行，我省公益事业进入制度化产业发展时期，这一年，全国促进会数目新增928家，达到5799家，发展速度创历年来之最。止2019年5月底，我省促进会数目已迫近7400家。可以预知，未来促进会将继续保持大幅增长的态势。

然而，在我省，具有当代意义的促进会产业发展历史并不长，近90%的促进会设立于2004年《促进会条例》施行之后，“环境治理机制受阻”“缺少明确的战略”“缺少专才”“合规性运行”等一直是促进会产业发展面临的关键难题。那些难题又会具体直接影响促进会前述运行中的各个方面。特别是《公益法》及其有关基础建设经济政策出台，社会公众参与公益公益事业蜂拥而至等对促进会的运行提出了更高的明确要求。

除法律法规微观的《促进会条例》外，“如何营运促进会”的有关科学知识布满在各类规定、该文、会议或专业培训中，已有系统、完备的剖析，促进会专业人士或关注促进会产业发展的多方力量都困于寻找权威性、正式的渠道获得精确的信息。

如前所述此，中国促进会产业发展论坛联合北京张岩社会风气矛盾调解与研究中心共同推出“促进会常见公法难题100问”，意在向社会公众和公益行业特别是促进会专业人士普及化促进会公法运行的基本常识。该指南如前所述大量的促进会事例归纳，几乎包涵促进会前述运行的该文内容，我们也会根据事实上急速改进、扩充，使之成为“促进会运行百科全书”，真正赋能关心公益事业的所有人。

因篇幅较长，这里特地分为设立篇、理事独立董事篇、变更篇、分支机构篇、捐献和募捐篇、投资篇、财税篇、员工篇、志愿者篇、活动篇。

第二章 促进会的理事独立董事

12. 甚么是促进会的负责人？

答：根据《促进会章程示范文本》规定，促进会负责人是指理事长、副理事长、秘书长。

13. 担任促进会的负责人有甚么样明确要求?

答：担任促进会负责人的应当符合以下明确要求：

（1）促进会理事长、副理事长和秘书长不得由现职国家工作相关人员兼任;

（2）促进会的法定代表人不得同时担任其他组织机构的法定代表人。

（3）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的，因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的，以及曾在因违法被撤销登记的促进会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该促进会的违法行为负有对个人责任，自该促进会被撤销之日起未逾5年的，不得担任促进会的理事长、副理事长或者秘书长。

14. 外国人、港澳台地区居民能否担任促进会的负责人？

答：可以，但是有在中国内地居留时间限制。我省《促进会条例》明确规定，担任促进会理事长、副理事长或者秘书长的香港居民、澳门居民、台湾居民、外国人以及境外促进会代表机构的负责人，每年在中国内地居留时间不得少于3个月。

但是，公募促进会和原初基金来自中国内地的非公募促进会法定代表人应当由中国内地公民担任。

15. 基金会的法定代表人必须是理事长吗？

答：是的，促进会的法定代表人必须是理事长。

16. 甚么样现职国家工作相关人员不得兼任促进会负责人？

答：《促进会条例》中规定，“促进会理事长、副理事长和秘书长不得由现职国家工作相关人员兼任。”

那么，现职国家工作相关人员主要包涵在以下范围：

（1）党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关和检察机关中的现职工作相关人员，

（2）法律、法律法规授权行使行政管理职能的其他机构的工作相关人员。

不包括：

（1）从上述机关和机构中已从领导岗位上退下来尚未办理离退休手续的工作相关人员。

（2）上述机关和机构中离开行政工作岗位专门专门从事促进会工作的工作相关人员。

（3）工、青、妇等人民团体的领导同志。

17. 促进会秘书长可以不是理事吗？有专职明确要求吗？

答：不可以。根据《促进会条例》的规定，促进会秘书长从理事中选举产生。并且规定，促进会秘书长必须专职。

18. 促进会理事的如何产生、任期和人数有甚么样明确要求？

答：促进会第一届理事由业务主管单位、主要捐献人、发起人分别提名并共同协商确定。每届理事的任期最长为5年，可连选连任。理事的人数为5-25人。

19. 促进会的理事成员有甚么样？

答：促进会的执委会成员包括理事长、副理事长、秘书长和其他理事成员。《促进会条例》第二十条：“执委会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生，理事长是促进会的法定代表人。”

20. 促进会理事在公法中受到甚么样规制？

答：

（1）用私人财产设立的非公募促进会，相互间有近亲属关系的促进会理事，数目不得超过理事总人数的三分之一;其他促进会，具有近亲属关系的相关人员不得同时在执委会任职。

（2）促进会理事、理事的近亲属和财会相关人员不得兼任独立董事。

（3）在促进会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3;独立董事和未在促进会担任专职工作的理事不得从促进会获取报酬。

（4）促进会理事遇有对个人利益与促进会利益关联时，不得参与有关事宜的决策;促进会理事、独立董事及其近亲属不得与促进会有任何交易行为。

（5）促进会执委会违反《促进会条例》和促进会章程规定决策不当，致使促进会遭受财产损失的，参与决策的理事应当承担相应的赔偿责任。

21. 执委会的召开有甚么样明确要求？

答： 执委会每年至少召开2次会议；召开执委会需提前5日通知全体理事、独立董事。执委会会议须有三分之二以上理事出席方能召开。

执委会会议应当制作会议记录,并由出席理事审阅、签名。

22. 促进会的执委会能决定甚么样事情？

答：促进会执委会行使下列职权：

(1)制定、修改章程；

(2)选举、罢免理事长、副理事长、秘书长；

(3)决定重大业务活动计划，包括资金的募集、管理和使用计划；

(4)年度收支预算及决算审定；

(5)制定内部管理制度；

(6)决定设立办事机构、分支机构、代表机构；

(7)决定由秘书长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任；

(8)听取、审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作；

(9)决定促进会的分立、合并或终止；

(10)决定其他重大事项。

23. 甚么样事项属于执委会的重大决策？

答：执委会关键事项的决议，须经出席理事表决，三分之二以上通过方为有效：

（一）章程的修改；

（二）选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长；

（三）章程规定的重大募捐、投资活动；

（四）促进会的分立、合并。

当然，促进会也可在章程中规定其他认为属于促进会重大事项的内容。

24. 促进会理事长的职权有甚么样？

答：促进会理事长行使下列职权：

(1)召集和主持执委会会议;

(2)检查执委会决议的落实情况;

(3)代表促进会签署关键文件。

促进会章程也可以赋予理事长其他职权。

25. 促进会必须设独立董事会吗？

答：促进会须设独立董事，不必须设独立董事会。设立独立董事会需满足一定的前提，有3名以上的独立董事才可设立独立董事会。

26. 独立董事的任职明确要求？

答：

（1）促进会的独立董事由主要捐献人、业务主管单位分别选派，登记管理机关也可以根据工作须要选派。

（2）独立董事的任期与理事任期相同，最长不超过5年，期满可以连任。

（3）理事、理事的近亲属和促进会财会相关人员不得兼任独立董事。

（4）独立董事不得从促进会中获得报酬。

（5）促进会的独立董事及其近亲属不得与促进会由任何交易行为。

27. 独立董事都承担甚么样职责？

答：

（1）独立董事依照章程规定的程序检查促进会财务和会计资料，监督执委会遵守法律和章程的情况。

（2）独立董事列席执委会会议，有权向执委会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。

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