最新发文！住建部发布监理工程师新规！2022年1月1日起施行！

　　

　　住建部官方网站正式发布《相关精简建筑物工程技师业余资格注册流程和前提的通告》。

　　下定决心自2022年1月1日起，更进一步精简建筑物工程技师业余资格注册流程和前提。明晰：中止备案审核意见建议各个环节和相关技术职称注册前提。提出申请注册，无须备案生前技术职称情形。信雄在注册审核中无须考评技术职称前提。

　　

各县、省廉租房和建成区水利厅，省辖市廉租房和建成区建设（管）委，新疆军区廉租房和建成区建设局：

　　为深入细致大力推进建筑物行业“放管服”改革，强化审核服务，提高审核工作效率，下定决心自2022年1月1日起，更进一步精简建筑物工程技师业余资格注册流程和前提。谢鲁瓦相关事宜通告如下表所示：

一、中止备案审核意见建议各个环节。获得建筑物工程技师业余业余资格的相关人员透过北欧国家党务一站式提出申请如上所述注册，经雇用基层单位证实，由两方对提出申报材料准确性展开允诺。信雄审核后无须备案审核意见建议，直接公告审核结论。任何基层单位和对个人对审核结论科明，均可向信雄反映。

　　二、中止相关技术职称注册前提。获得建筑物工程技师业余业余资格的相关人员透过北欧国家党务一站式提出申请建筑物工程技师业余资格注册，无须备案生前技术职称情形。信雄在注册审核中无须考评技术职称前提。

建筑物工程技师业余资格注册重要信息、对个人工程业绩重要信息、行医基层单位更改历史记录重要信息、这些行为重要信息等，可透过全国建筑物风险防范公共一站式查阅。

　　廉租房和建成区水利厅中央组织部

　　2021年11月5日

　　（徐显秀积极主动公开）

　　2017年10月13日，住建部LX1三份文档要对建筑物工程技师注册提出申报材料精简，文档内容分别为《相关修改下发《注册建筑物工程技师注册管理规章》的通告》和《廉租房建成区水利厅中央组织部相关精简建筑物工程技师业余资格注册提出申报材料相关事宜的通告 》。通告公布《注册建筑物工程技师注册管理规章》已展开了修改，自2017年11月1日开始实施。其中明晰：

　　备案建筑物工程技师业余资格注册无须要求提供身份证、学位证、技术职称证书等材料，由提出申请人对其准确性、有效性签字承诺。

　　2019年9月25日，住建部下发通告：自9月16日起，再中止一批证明事宜。其中，提出申请注册建筑物工程技师业余资格如上所述注册、延续注册和更改注册时，提出申请人无须提交社保证明

，向主管部门作出书面允诺。

　　建筑物工程改革历程！

目前已落地的调整中，建筑物工程相关人员行医环境的变化可能是相对最大的，也是最多的。以下从行医、资质、行业前景等方面一一展开。

　　相关行医：

　　1

　　总监任职前提放宽

　　2020年，中国建设建筑物工程协会颁布了《项目建筑物工程机构相关人员配置标准》（试行） （房屋建筑物工程部分），增加了总建筑物工程技师岗位对一级和二级类注册证的认可。

　　2.0.6条明晰总建筑物工程技师：

由工程建筑物工程基层单位法定代表人书面任命，负责履行建设工程建筑物工程合同、主持项目建筑物工程机构工作的注册建筑物工程技师或符合本标准规定的其他工程技术、经济类注册相关人员。

　　这句话和以往表述不同，明晰其他工程技术、经济类注册相关人员也可担任总建筑物工程技师。

　　在《项目建筑物工程机构相关人员配置标准（试行）》条文说明的第2.03条：

　　

　　对于有组织管理协调能力经过行业组织的建筑物工程业务培训的其他工程技术、经济类一级注册相关人员，也可担任本专业(注册专业)的二级工程项目总建筑物工程技师；

　　经过行业组织的建筑物工程业务培训的其他工程技术、经济类二级注册相关人员或具有中级专业技术技术职称及以上相关人员，可担任本专业三级工程项目总建筑物工程技师或总建筑物工程技师代表。

　　增加对一级和二级类注册证的认可，加大了岗位竞争。未来，注册证书的互通性可能会大大增强。

　　2

　　行医范围扩大

2019年12月，住建部、北欧国家发改委联合下发《房屋建筑物和市政基础设施项目工程总承包管理办法》，明晰：自2020年3月1日起，注册建筑物工程技师可以担任工程总承包项目经理。

　　

　　众所周知，工程总承包项目经理不是施工总承包项目经理，而且行医范围相对更宽泛。

　　工程总承包：

是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。

　　施工总承包：

　　是指业主将全部施工任务发包给具有施工总承包资质的建筑物企业，由施工总承包资质的企业按照合同约定向建设基层单位负责，承包完成施工任务。

毫无疑问，这是一项利好！

　　3

　　行医门槛提高

　　北京、上海、广州、重庆、天津、江西、贺州、南昌、佛山等地已正式撰文：非本科及以上学历，不得担任总监！

　　北京：2019年3月，《北京市房屋建筑物和市政基础设施工程建筑物工程相关人员配备管理规定》明晰，担任总建筑物工程技师应当具备工程类相关专业大学本科及以上学历，具有3年以上建筑物工程工作经验。

　　上海：2019年3月27日，上海市住建委下发通告，要求担任总建筑物工程技师的要求，除需符合注册建筑物工程技师及最低从业年限以外，同时应满足本科及以上学历要求。

　　广州：担任总建筑物工程技师，需具备《注册建筑物工程技师》资格，并具备本科或以上学历；担任小型工程施工现场建筑物工程技师，需具备《注册建筑物工程技师》资格，并具备本科或以上学历。

　　重庆：总建筑物工程技师除需符合现行《建设工程建筑物工程规范》（GB/T50319）规定的任职资格外，同时应满足具有建筑物学、工程学或建设工程管理类专业大学本科及以上学历。

　　贺州：2020年5月25日，广西贺州市住建局正式发布《相关更进一步规范贺州市施工图综合审核、工程建筑物工程及工程建设监督管理相关人员从业要求的通告》，自正式发布之日起实施。明晰：总建筑物工程技师应获得北欧国家颁发的业余资格证，并具备本科或以上学历。

　　南昌：2021年7月22日，南昌市住建局正式发布《相关更进一步提高本市新建社会投资简易低风险工程建设项目施工图审核、工程建筑物工程相关人员从业要求的通告》。明晰：施工现场项目总建筑物工程技师应为北欧国家注册建筑物工程技师，并具备本科或以上学历。

　　佛山：2021年9月30日，佛山市工程建设项目审核制度改革工作领导小组办公室正式发布了相关提高我市施工图综合审核、工程建筑物工程及工程质量监督相关人员从业要求的通告。明晰：施工现场项目总建筑物工程技师需具备《注册建筑物工程技师》资格，并具备本科或以上学历。

　　4

　　资质门槛降低

　　

2018年12月，廉租房建成区水利厅中央组织部下发《相关调整工程监理企业甲级资质标准注册相关人员指标的通告》，

　　自2019年2月1日起，审核工程建筑物工程专业甲级资质（含升级、延续、更改）提出申请时，对注册类相关人员指标，按相应专业乙级资质标准要求核定。

　　此前，《工程建筑物工程企业资质标准》对“专业资质标准”注册类相关人员要求如下表所示：

　　1、甲级

注册建筑物工程技师、注册造价技师、一级注册建造师、一级注册建筑物师、一级注册结构技师或者其它勘察设计注册技师合计不少于25人次；

　　其中，相应专业注册建筑物工程技师人数，不得少于《专业资质注册建筑物工程技师人数配备表》（附表1）中要求配备的人数，注册造价技师不少于2人。

　　2、乙级

注册建筑物工程技师、注册造价技师、一级注册建造师、一级注册建筑物师、一级注册结构技师或者其它勘察设计注册技师合计不少于15人次。

　　其中，相应专业注册建筑物工程技师人数，不得少于《专业资质注册建筑物工程技师人数配备表》（附表1）中要求配备的人数，注册造价技师不少于1人。

　　虽然减少了注册类相关人员数量要求，但是大大加强了现场履职检查。

　　5

　　报考门槛降低

　　自2020年起，报考建筑物工程技师中止“中级技术职称”要求。

　　具备下列前提之一者，可以提出申请参加考试：

　　（一）具有各工程大类专业大学专科学历（或高等业余教育），从事工程施工、建筑物工程、设计等业务工作满6年；

　　（二）具有工学、管理科学与工程类专业大学本科学历或学位，从事工程施工、建筑物工程、设计等业务工作满4年；

（三）具有工学、管理科学与工程一级学科硕士学位或专业学位，从事工程施工、建筑物工程、设计等业务工作满2年；

　　（四）具有工学、管理科学与工程一级学科博士学位。

　　经批准同意开展试点的地区，提出申请参加建筑物工程技师业余资格考试的，应当具有大学本科及以上学历或学位。

　　之前的报考要求：

　　具有工程技术或工程经济专业大专以上（含大专）学历，并符合下列前提之一者，可提出申请参加建筑物工程技师业余资格考试。

具有按照北欧国家相关规定评聘的工程技术或工程经济专业中级专业技术职务，并任职满三年。

　　具有按照北欧国家相关规定评聘的工程技术或工程经济专业高级专业技术职务。

　　相关考试有以下调整：

　　考试成绩实行4年为一个周期的滚动管理办法，在连续的4个考试年度内透过全部考试科目，方可获得建筑物工程技师业余业余资格。

考试全国统一大纲、统一命题、统一组织。

　　专业科目分为土木建筑物工程、交通运输工程、水利工程3个专业类别。

　　增项：已获得一种专业的相关人员，报名参加其它专业科目考试的，可免考基础科目。

　　考试分4个半天展开。

　　考试科目：

　　

　　相关前景：

　　1

　　多地明晰无须强制建筑物工程

2018年，住建部相关修改《建筑物工程施工许可管理办法》的下定决心，将《办法》中唯一涉及“建筑物工程”的内容–第四条第一款第七项“按照规定应当委托建筑物工程的工程已委托建筑物工程”删去

。

　　此后，多个省份、地市针对中小工程项目建设，明晰无须强制建筑物工程。

　　海南：2021年3月，海南省住建厅等10部门联合下发《海南省工程建设项目“清单制+告知允诺制”审核改革实施方案（1.0版）》。

　　

　　山西：2020年4月，山西省住建厅正式发布《关于更进一步完善房屋建筑物和市政基础设施工程建筑物工程管理的通告》。

　　除了北欧国家重点项目、大中型公用事业工程等，其他项目可不实行工程建设建筑物工程，由建设基层单位承担工程建筑物工程的法定责任和义务。

　　鼓励有前提的小型项目试行建筑物师团队对施工质量展开指导和监督的新型管理模式。

建设基层单位委托具有建筑物工程资质的工程咨询服务机构开展项目管理或全过程工程咨询服务的项目，在建筑物工程资质许可的范围内可无须委托建筑物工程。

　　目前为止，海南、泰州、广州、山西、北京、成都、天津、上海、厦门已撰文，部分工程项目无须强制要求展开工程建筑物工程。

　　2

　　替代建筑物工程的手段

　　1、建设基层单位自管、委托咨询：

上海：建设基层单位可以自主决策选择建筑物工程或全过程工程咨询服务等其它管理模式。鼓励有前提的建设基层单位实行自管模式。

　　广州：建设基层单位可透过聘请具有建筑物学、工程学或者建设工程管理类专业大学本科及以上学历的专业技术相关人员担任内部技师，履行建筑物工程职责。

　　厦门：建设基层单位可以自主决策选择建筑物工程或全过程工程咨询服务等其它管理模式。

　　成都：鼓励有前提的建设基层单位实行自管，或全过程工程咨询服务。

天津：鼓励建设基层单位选择全过程工程咨询服务。

　　2017年，《国务院中央组织部相关促进建筑物行业持续健康发展的意见建议》（国办发〔2017〕19号）指出，要培育全过程工程咨询，“鼓励投资咨询、勘察、设计、建筑物工程、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询。”

　　2018年，河北省住建厅下发《推动工程建筑物工程企业转型升级创新发展的指导意见建议》的通告：

　　大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的全过程工程咨询，是建筑物工程企业转型升级的重要方向。

　　鼓励工程建筑物工程企业在立足施工阶段建筑物工程的基础上，向“上下游”拓展服务领域，提供项目咨询、招标代理、造价咨询、项目管理、现场监督等多元化的“菜单式”咨询服务。

对于选择具有相应工程建筑物工程资质的企业开展全过程工程咨询服务的工程，可无须另行委托建筑物工程。

　　2、以“保险”代替建筑物工程

　　北京：对可不雇用工程建筑物工程项目，建设基层单位不具备管理能力时，可透过购买工程质量潜在缺陷保险、由保险公司委托风险管理机构的方式对工程建设实施管理。

雄安：2019年《雄安新区工程建设项目招标投标管理办法（试行）》第四十四条提出，结合BIM、CIM等技术应用，逐步推行工程质量保险制度代替工程建筑物工程制度。

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　　政府购买建筑物工程巡查服务

　　6月1日，住建部正式发布了《相关征求政府购买建筑物工程巡查服务试点方案（征求意见建议稿）意见建议的函》。

　　1、探索工程建筑物工程服务转型，试点地区透过开展政府购买建筑物工程巡查服务试点，培育一批具备巡查服务能力的工程建筑物工程企业。

　　2、建筑物工程巡查服务：是以工程重大风险控制为主线，采用飞检、巡检等工作方式，对建设项目重要部位、关键风险点展开监测检测和判定，并提出处置建议。主要服务内容包括：市场主体合法、合约有效性识别；危大工程（危险性较大的分部分项工程）巡查；特种设备、关键部位监测、检测；项目交竣工验收建议等。

　　来源：住建部官方网站

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