住建部发布监理工程师新规！2022年1月1日起施行！

来源：住建部官方网站等

前几天，住建部官方网站正式发布《有关精简建筑工程建设技师业余资格注册流程和前提的通告》。

下定决心自2022年1月1日起，更进一步精简建筑工程建设技师业余资格注册流程和前提。明晰：中止备案审核意见建议各个环节和有关技术职称注册前提。提出申请注册，无须备案生前技术职称情形。信雄在注册审核中无须考评技术职称前提。

各县、省廉租房和建成区建设厅，省辖市廉租房和建设局（管）委，新疆军区廉租房和建设局局：

为深入推进建筑行业“放管服”改革，强化审核服务，提高审核工作效率，下定决心自2022年1月1日起，更进一步精简建筑工程建设技师业余资格注册流程和前提。谢鲁瓦有关事宜通告如下表所示：

一、中止备案审核意见建议各个环节。获得建筑工程建设技师业余业余资格的有关人员透过北欧国家党务服务平台提出申请如上所述注册，经雇用基层单位证实，由双方对备案材料准确性进行承诺。信雄审核后无须备案审核意见建议，直接公告审核结论。任何基层单位和对个人对审核结论科明，均可向信雄反映。

二、中止有关技术职称注册前提。获得建筑工程建设技师业余业余资格的有关人员透过北欧国家党务一站式提出申请建筑工程建设技师业余资格注册，无须备案生前技术职称情形。信雄在注册审查中无须考评技术职称前提。

建筑工程建设技师业余资格注册重要信息、对个人工程建设业绩重要信息、行医基层单位更改记录重要信息、这些行为重要信息等，可透过全国建筑风险防范公共一站式查阅。

廉租房和建设局部中央组织部

　 2021年11月5日

目前已破冰的调整中，建筑工程建设有关人员行医环境的变化可能是相对最大的，也是最多的。以下从行医、证照、行业前景等方面逐一展开。

有关行医

01副总裁供职前提限缩

2020年，中国建设建筑工程建设协会施行了《工程项目建筑工程建设政府机构有关人员配置标准》（全面实施） （建筑施工工程建设厅分），增加了总建筑工程建设技师工作岗位对二级和二级类注册证的普遍认可。2.0.6条明晰总建筑工程建设技师：由工程建设建筑工程建设基层单位紫苞人口头委任，负责履行职责建设项目建设建筑工程建设合同、主持工程项目建筑工程建设政府机构工作的注册建筑工程建设技师或符合本IEC的其他工程建设技术、经济类注册有关人员。

这句话和以往表述不同，明晰其他工程建设技术、经济类注册有关人员也可担任总建筑工程建设技师。在《工程项目建筑工程建设政府机构有关人员配置标准（全面实施）》条文说明的第2.03条：

对于有组织管理协调能力经过行业组织的建筑工程建设业务培训的其他工程建设技术、经济类二级注册有关人员，也可担任本专业(注册专业)的二级工程建设项目项目总建筑工程建设技师；

经过行业组织的建筑工程建设业务培训的其他工程建设技术、经济类二级注册有关人员或具有中级专业技术技术职称及以上有关人员，可担任本专业三级工程建设项目项目总建筑工程建设技师或总建筑工程建设技师代表。

增加对二级和二级类注册证的普遍认可，加大了工作岗位竞争。未来，注册证书的互通性可能会大大增强。

02行医范围扩大

2019年12月，住建部、北欧国家发改委联合印发《建筑施工和市政基础设施工程项目工程建设总承包管理办法》，明晰：自2020年3月1日起，注册建筑工程建设技师可以担任工程建设总承包工程项目经理。

众所周知，工程建设总承包工程项目经理不是施工总承包工程项目经理，而且行医范围相对更宽泛。

工程建设总承包：

是指从事工程建设总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程建设项目项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。工程建设总承包企业对承包工程建设的质量、安全、工期、造价全面负责。

施工总承包：

是指业主将全部施工任务发包给具有施工总承包证照的建筑企业，由施工总承包证照的企业按照合同约定向建设基层单位负责，承包完成施工任务。

03行医门槛提高

北京、上海、广州、重庆、天津、江西、贺州、南昌、佛山等地已正式发文：非本科及以上学历，不得担任副总裁！

北京：2019年3月，《北京市建筑施工和市政基础设施工程建设建筑工程建设有关人员配备管理规定》明晰，担任总建筑工程建设技师应当具备工程建设类有关专业大学本科及以上学历，具有3年以上建筑工程建设工作经验。上海：2019年3月27日，上海市住建委下发通知，要求担任总建筑工程建设技师的要求，除需符合注册建筑工程建设技师及最低从业年限以外，同时应满足本科及以上学历要求。广州：担任总建筑工程建设技师，需具备《注册建筑工程建设技师》资格，并具备本科或以上学历；担任小型工程建设施工现场建筑工程建设技师，需具备《注册建筑工程建设技师》资格，并具备本科或以上学历。重庆：总建筑工程建设技师除需符合现行《建设工程建设建筑工程建设规范》（GB/T50319）规定的供职资格外，同时应满足具有建筑学、工程建设学或建设项目建设管理类专业大学本科及以上学历。贺州：2020年5月25日，广西贺州市住建局正式发布《有关更进一步规范贺州市施工图综合审核、工程建设建筑工程建设及工程建设建设监督管理有关人员从业要求的通告》，自正式发布之日起实施。明晰：总建筑工程建设技师应获得国家颁发的业余资格证，并具备本科或以上学历。南昌：2021年7月22日，南昌市住建

有关证照

01证照门槛降低

2018年12月，廉租房建设局部中央组织部下发《有关调整工程建设建筑工程建设企业甲级证照标准注册有关人员指标的通告》

自2019年2月1日起，审核工程建设建筑工程建设专业甲级证照（含升级、延续、更改）提出申请时，对注册类有关人员指标，按相应专业乙级证照标准要求核定。

此前，《工程建设建筑工程建设企业证照标准》对“专业证照标准”注册类有关人员要求如下表所示：

1、甲级

注册建筑工程建设技师、注册造价技师、二级注册建造师、二级注册建筑师、二级注册结构技师或者其它勘察设计注册技师合计不少于25人次；其中，相应专业注册建筑工程建设技师人数，不得少于《专业证照注册建筑工程建设技师人数配备表》（附表1）中要求配备的人数，注册造价技师不少于2人。

2、乙级

注册建筑工程建设技师、注册造价技师、二级注册建造师、二级注册建筑师、二级注册结构技师或者其它勘察设计注册技师合计不少于15人次。其中，相应专业注册建筑工程建设技师人数，不得少于《专业证照注册建筑工程建设技师人数配备表》（附表1）中要求配备的人数，注册造价技师不少于1人。

虽然减少了注册类有关人员数量要求，但是大大加强了现场履职检查。

02报考门槛降低

自2020年起，报考建筑工程建设技师中止“中级技术职称”要求

具备下列前提之一者，可以提出申请参加考试：

（一）具有各工程建设大类专业大学专科学历（或高等业余教育），从事工程建设施工、建筑工程建设、设计等业务工作满6年；

（二）具有工学、管理科学与工程建设类专业大学本科学历或学位，从事工程建设施工、建筑工程建设、设计等业务工作满4年；

（三）具有工学、管理科学与工程建设二级学科硕士学位或专业学位，从事工程建设施工、建筑工程建设、设计等业务工作满2年；

（四）具有工学、管理科学与工程建设二级学科博士学位。

经批准同意开展试点的地区，提出申请参加建筑工程建设技师业余资格考试的，应当具有大学本科及以上学历或学位。

之前的报考要求：

具有工程建设技术或工程建设经济专业大专以上（含大专）学历，并符合下列前提之一者，可提出申请参加建筑工程建设技师业余资格考试。

具有按照北欧国家有关规定评聘的工程建设技术或工程建设经济专业中级专业技术职务，并供职满三年。具有按照北欧国家有关规定评聘的工程建设技术或工程建设经济专业高级专业技术职务。

有关考试有以下调整：

考试成绩实行4年为一个周期的滚动管理办法，在连续的4个考试年度内透过全部考试科目，方可获得建筑工程建设技师业余业余资格。考试全国统一大纲、统一命题、统一组织。专业科目分为土木建筑工程建设、交通运输工程建设、水利工程建设3个专业类别。增项：已获得一种专业的有关人员，报名参加其它专业科目考试的，可免考基础科目。考试分4个半天进行。

考试科目：

有关前景

01多地明晰无须强制建筑工程建设

2018年，住建部有关修改《建筑工程建设施工许可管理办法》的下定决心，将《办法》中唯一涉及“建筑工程建设”的内容–第四条第一款第七项“按照规定应当委托建筑工程建设的工程建设已委托建筑工程建设”删去。

此后，多个省份、地市针对中小工程建设项目项目建设，明晰无须强制建筑工程建设。

目前为止，海南、泰州、广州、山西、北京、成都、天津、上海、厦门已发文，部分工程建设项目项目无须强制要求进行工程建设建筑工程建设。

02替代建筑工程建设的手段

1、建设基层单位自管、委托咨询：

上海：建设基层单位可以自主决策选择建筑工程建设或全过程工程建设咨询服务等其它管理模式。鼓励有前提的建设基层单位实行自管模式。

广州：建设基层单位可透过聘请具有建筑学、工程建设学或者建设工程建设管理类专业大学本科及以上学历的专业技术有关人员担任内部技师，履行职责建筑工程建设职责。

厦门：建设基层单位可以自主决策选择建筑工程建设或全过程工程建设咨询服务等其它管理模式。

成都：鼓励有前提的建设基层单位实行自管，或全过程工程建设咨询服务。

天津：鼓励建设基层单位选择全过程工程建设咨询服务。

2017年，《国务院中央组织部有关促进建筑行业持续健康发展的意见建议》（国办发〔2017〕19号）指出，要培育全过程工程建设咨询，“鼓励投资咨询、勘察、设计、建筑工程建设、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程建设咨询。”

2018年，河北省住建厅下发《推动工程建设建筑工程建设企业转型升级创新发展的指导意见建议》的通告：

大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的全过程工程建设咨询，是建筑工程建设企业转型升级的重要方向。鼓励工程建设建筑工程建设企业在立足施工阶段建筑工程建设的基础上，向“上下游”拓展服务领域，提供工程项目咨询、招标代理、造价咨询、工程项目管理、现场监督等多元化的“菜单式”咨询服务。对于选择具有相应工程建设建筑工程建设证照的企业开展全过程工程建设咨询服务的工程建设，可无须另行委托建筑工程建设。

2、以“保险”代替建筑工程建设

北京：对可不雇用工程建设建筑工程建设项目项目，建设基层单位不具备管理能力时，可透过购买工程建设质量潜在缺陷保险、由保险公司委托风险管理政府机构的方式对工程建设建设实施管理。

雄安：2019年《雄安新区工程建设建设项目项目招标投标管理办法（全面实施）》第四十四条提出，结合BIM、CIM等技术应用，逐步推行工程建设质量保险制度代替工程建设建筑工程建设制度。

03政府购买建筑工程建设巡查服务

6月1日，住建部正式发布了《有关征求政府购买建筑工程建设巡查服务试点方案（征求意见建议稿）意见建议的函》。

1、探索工程建设建筑工程建设服务转型，试点地区透过开展政府购买建筑工程建设巡查服务试点，培育一批具备巡查服务能力的工程建设建筑工程建设企业。

2、建筑工程建设巡查服务：是以工程建设重大风险控制为主线，采用飞检、巡检等工作方式，对建设项目项目重要部位、关键风险点进行监测检测和判定，并提出处置建议。主要服务内容包括：市场主体合法、合约有效性识别；危大工程建设（危险性较大的分部分项工程建设）巡查；特种设备、关键部位监测、检测；工程项目交竣工验收建议等。