地方金融管理局金融大数据服务平台

（一）项目背景

国家“十三五”规划指出，深化大数据在各行业的创新应用，探索与传统产业协同发展的新业态、新模式。中央经济工作会议提出，要继续深化供给侧结构性改革，着力振兴实体经济。小微企业是普惠金融的重要主体，对金融机构而言，做好小微企业金融服务是推进供给侧结构性改革补短板的关键环节。

地方金融管理局金融大数据服务平台

金融机构“放贷难”和小微企业“贷款难”一直是横亘在银企双方的鸿沟。小微企业自身规模小且信誉不高、资产轻、风险高但成长快、融资需求时间紧迫。因此小微企业融资最大的诉求就是低门槛、高效率，而传统信贷模式高抵押门槛、繁琐的审批流程成为小微企业难以承受的“融资之痛”。

金融大数据服务平台的建设，根本目的是解决中小企业融资难、融资贵的问题。中小企业是经济发展的基础和主体，是民生的载体、就业的主体，是社会和谐的基础。对民营经济和中小微企业的扶持，可助力其经营能力和竞争力的提升，激发其创新能力，拉动本地就业，进一步带动阜阳产业发展和升级。

（二）建设目标

长期以来国家大力推行普惠金融和扶持企业融资政策，但企业融资难、融资贵、融资慢的问题依然没有得到有效的解决，融资难题这座高山阻隔了本市经济发展前进的步伐，为了更好服务企业，服务实体经济，金融大数据服务平台主要实现以下几点目标：

1.提高企业的金融资源可获得性

将金融大数据服务平台建设初期为金融机构提供产品展示、获客、推广、营销等支撑，后期成为金融机构机构、证券公司、保险公司、小额贷款公司、担保公司、融资租赁公司、转贷基金、商业保理、风险投资机构、资产管理公司、信托机构、股权交易中心、民间融资登记机构、典当行、信用互助合作社、社会众筹机构等各类金融服务关联资源汇聚的高地。提高企业金融资源的可获得性，充分发挥各类金融服务资源的协同效应，为企业提供全面、优质的金融服务。

2.打破中小微企业融资困境

传统金融服务模式下，中小微企业准备种类繁多的经营证明材料时间长、金融机构对证明材料审核周期长、进驻调研时间长导致中小微企业贷款周期居高不下。此外，由于中小微企业规模小，常常出现经营证明材料无法有效提供的状况，中小微企业不得不选择高利率的金融产品。金融大数据服务平台通过纯线上的申请方式，搭建了政银企统一的金融科技服务门户，在大数据评估贷款的技术支持下，用户无需递交复杂的申请材料，最快几分钟就可以完成贷款申请，达到部分金融产品申请纯线上，借款实时到账的效果，真正实现了企业融资的提效降本。

3.助力金融机构寻找优质潜质客户源

金融大数据服务平台利用先进的大数据技术、区块链、人工智能与深度学习技术，接入政务数据后，形成企业信用评分模型，建立起一套健全的担保增信、风险补偿、风险监管措施的基础，通过企业营运能力、偿债能力、发展能力、行业展望、公共记录共5个维度的指标，建立基于决策树的集成算法与逻辑回归的融合模型。为金融机构发掘与识别更多优质、潜质企业，降低坏账率，扩大企业受众面。

4.赋能政府数据，打造社会信用体系

金融大数据服务平台通过汇聚相关政府数据，发挥政府数据的潜在价值，打造社会信用体系。金融机构利用政务数据，降低放贷成本，高效率、高准确率地评估中小微企业信用状况，改善金融机构与中小微企业信息不对称的现状，从而解决中小微企业贷款难、贷款贵的问题，实现企业融资服务覆盖度90%，贷款成本降低60%，贷款周期缩短90%，小微企业、民营企业贷款占比翻番。

5.线上融通金融服务关联主体，搭建政银企信息桥梁

将金融大数据服务平台建设成为金融服务关联主体的线上金融生态圈，打通政府、金融机构、企业、社会中介等不同金融服务主体间的信息隔阂，提高信息透明度，增强金融服务效率，实现金融服务主体的高效对接与融通。

6.实现金融服务关联事项的智能管理

金融大数据服务平台将深度应用金融科技手段，转变传统金融服务模式，实现金融服务关联事项智能管理，创新与丰富金融服务内容，显著提高金融供给与企业需求之间的匹配程度，全面优化金融服务企业能力。

（三）建设原则

先进性原则

采用科学的、主流的、符合发展方向的技术和理念，系统集成化、模块化程度高。设计架构合理，功能完备，能有效控制和提高工作效率，满足信息查询工作的实际需求，系统的技术性能和质量指标达到业内的领先水平。

经济实用性原则

充分考虑用户实际需要和信息技术发展趋势，根据用户现场环境，设计选用功能和适合现场情况、符合用户要求的系统配置方案，通过严密、有机的组合，实现最佳的性能价格比，以便节约工程投资，同时保证系统功能实施的需求，经济实用。不采购新硬件，充分利用政务云资源达到最佳的经济效益。

标准性原则

系统设计必须选用符合国家有关技术标准的产品，产品对接周边系统，符合规范的、开放的接口协议，保证系统对各种外部系统的互连能力。

安全性原则

系统采用成熟可靠的技术和产品，提供多种安全手段保证各种应用数据不被非法盗用和修改伪造，保证数据不因意外情况丢失和损坏。在系统故障或事故造成中断后，能确保数据的准确性、完整性和一致性，并具备迅速恢复的功能，同时系统具有一整套完善的系统管理策略，可以保证系统的运行安全。

稳定性原则

系统有完善的故障、备份管理机制，保证系统可靠连续运行。产品能承受突发性较大规模数据的接入，需要经过严格的功能、性能以及环境的测试，具备长时间无故障工作运行测试记录以及生产环境的无故障工作记录。

易用性原则

系统需要具备统一的管理界面，支持将来平台扩展后的集中管理需求，产品须具有良好的人机操作界面、详细的帮助和提示信息，可以通过操作界面完成系统参数的维护与管理。

可管理性原则

系统具有良好的管理手段，方便对计算、存储和网络资源、虚拟机、操作系统、数据库、管理平台及应用程序等进行有效的监控、管理与维护。

扩展性原则

平台利用政务云申请弹性系统计算资源、存储资源和网络资源，使系统软件具有良好的可扩展性能，能在确保系统正常运营条件下对系统进行扩容和调整，优化和提升系统的运营能力和性能。

平台须提供多种不同数据源的接入能力，满足新的数据源应急接入能力；同时系统预留接口，无缝接入其他系统资源。

三、服务需求

本项目业务要求包括建设应用中心、金融主题数据中心、风控系统、运维服务及网络安全等级保护测评，具体要求如下：

（一）应用中心

应用中心按照不同用户需求建设用户服务端、金融机构应用端、政府应用端以及运营管理端，四个客户端数据实时连通并通过业务流程产生交互。

用户服务端

用户服务端面向全市具有融资需求的中小企业、民营企业、个体工商等提供融资服务。帮助用户足不出户即可通过门户网站或移动端完成浏览选择信贷产品、了解贷款申请流程、填写相关资料完成信用数据授权、提交个性化贷款需求、在线申请贷款、查询信用等级评定结果、贷款审批结果等操作。具体功能包括：

（1）PC端

身份验证：接入安徽省用户统一认证平台，帮助企业完成用户注册、登录。有助于应用中心为企业完善线上信贷流程，实现针对企业情况的贷款产品的自动精准匹配。

个人中心：个人中心包含了用户信息、申请记录、需求管理、融资项目管理、政策推送这五个与用户个人行为相关等模块。个人中心下的政策推送功能可根据企业在认证过程中选择的企业类型和相关信息及企业的资质和贷款偏好，为用户推送相关政策文件的内容、匹配度较高的贷款产品等。

金融超市：金融超市是一个综合性的贷款产品超市。金融机构通过金融机构应用端发布的金融产品会集中展示在金融超市模块，供用户查看与申请。在用户完成注册并同意授权数据使用权限的情况下，利用平台汇集到的政府数据结合特定的算法向用户推荐产品信息。企业或个人可按照自己的需求通过不同的维度进行筛选，快速定位金融产品，一键式的发起申请。

金融机构：提供金融机构机构、证券公司、保险公司、小额贷款公司、担保公司、融资租赁公司、转贷基金、商业保理、风险投资机构、资产管理公司、信托机构、股权交易中心、民间融资登记机构、典当行、信用互助合作社、社会众筹机构等多种金融机构名录栏目，展示进驻平台的金融机构信息，便于企业筛选。

转贷功能：平台融合转贷基金机构提供转贷服务，提供“我要转贷”功能，中小微企业出现转贷需求时，可登录金融大数据服务平台“我要转贷”模块，在线填写转贷资金申请表，提出转贷申请；金融机构和相关部门对企业提出的转贷申请在线完成受理。

订单查看：用户在申请完金融产品之后，可登录个人中心，融资需求申请订单、金融产品申请订单等都可以实时查询申请进度。

政策法规：安徽省、、以及国家层面的产业扶持政策，经过分析加工后免费提供给企业及个人用户，以便解决信息不对称的问题，并有利于平台更好地服务用户解决金融需求。

新闻动态：安徽省、以及国家层面的相关资讯新闻进行展示，并可按照全国、全省、全市分类展示，便于用户细分查看，用户可以一站式获取最新的金融资讯。

融资需求发布：金融超市的金融产品不满足企业融资需求时，用户可根据自身情况及实际需求提交产品需求信息，并可查看需求是否被金融机构查阅、是否被金融机构处理等实时进展情况。

融资项目发布：为未寻找到合适的产业投资基金的用户提供融资项目发布渠道，获得审批用户的信息即可显示到门户网站，供金融机构查看。

产品推荐：用户通过输入融资金额、融资期限、贷款偏好、期望利率等融资需求信息后，系统根据需求信息对所有产品进行匹配，并将符合需求的产品推荐给用户查看或选择。

需求管理：提供融资需求发布订单管理功能，在金融机构预授信后，用户可选择接受融资需求服务的金融机构，如在后续授信失败，用户可通过融资需求一键重发功能，重新发布融资需求。

入口整合：整合数据资源局相关企业服务的功能入口，提供生活缴费等便民服务应用入口。

成果展示：加按注册企业、当年（累计）发布需求、当年（累计）解决融资需求从企业区域、行业分类维度对平台取得的成果进行展示，同时从平台入驻金融机构角度，从入驻金融机构发布产品数据、对接成功笔数、累计放款金额维度进行统计。

消息提醒：用户登录后，对未读取的消息中心内容进行弹窗提示，提醒用户及时阅读系统消息。

（2）移动端

本次金融服务移动端将集成至“皖事通”等本地便民APP中，不开发独立APP应用，具体功能如下：

用户注册：接入安徽省用户统一认证平台，帮助企业完成用户注册、登录。

产品推荐：用户在线填写期望授信金额并授权使用相关组织内部数据后，平台可根据贷款偏好相关数据智能推荐符合条件的最合适（利率低、额度高）金融产品给用户。

产品检索：用户可通过输入贷款偏好、期望利率等信息，由系统自动匹配并推荐合适的产品。

产品申请：用户可在线上通过上传相关材料以及完成相应的授信机制（如：人脸识别、政府数据授权等）获得授信额度，在线上完成借款及还款操作。申请操作时，用户需要首先填写申请金额、申请期限、申请用途、申请人姓名、身份证号码等关键字段，阅读并同意用户授权协议即可提交申请。

即时通讯：用户在查看及申请产品的过程中可随时与智能机器人客服进行联系，做到客服全程指导操作、随时答疑解惑。

身份识别：通过图像识别技术扫描验证身份证信息及人脸识别技术等方式对用户身份进行确认。

金融机构业务端

金融机构端主要用于金融机构对企业（个人）用户的信用数据分析、贷款管理及金融产品管理等。金融机构应用端登录后，可根据金融大数据服务平台推送的风控咨询报告处理信贷产品申请，向平台发布新的金融产品或对已发布的产品进行维护、更新、注销，另外，考虑到金融机构等金融机构从业人员的工作环境多为内网，为了方便其及时查阅金融服务需求，受理金融产品申请，需配套建设金融业务受理公众号用于金融机构人员对申请订单进行受理及反馈状态信息。具体应包含：

（1）金融机构业务管理端

业务受理：金融机构人员通过抢单方式对贷款用户提交的融资需求进行受理，并可进行后续的电话初审、授信、放款等操作。

信用报告查看：平台根据用户授权申请形成政府数据信用报告，给出相应的分析依据、结论及建议供金融机构参考。

融资需求管理：提供对企业或个人用户的融资需求在线查看、在线受理、银企对接等功能。金融机构可查看企业或个人用户留下的联系方式，也可根据联系方式与客户联系，完成对接。

贷款管理：金融机构人员可根据客户基本信息并集合用户报告进行分析审批，并在平台上反馈电话初审、授信审批、放款审批的结果，结果会实时反馈至用户订单状态。

贷后预警：平台会根据用户征信数据，运用后台风控系统对放款用户征信数据进行实时跟踪，遇到风险，系统会自动向金融机构相关人员推送预警信息。

数据统计报表：平台会为金融机构人员提供该金融机构的产品运营情况报表。金融机构人员可根据报表实时查看金融机构客户经理的业务处理情况，并依此进行实时的业务调整。

金融产品管理：金融机构可发布金融产品并提交监管部门审核，审核通过后产品直接上架。之后，金融机构可对已发布的产品进行维护、更新等操作。

金融机构统计分析：金融机构人员可查看客户经理根据订单受理数的排行，以及订单初审、授信、放款三个阶段的反馈情况分析，以便金融机构人员实时获知客户经理业务情况及产品的运营情况。

考评管理：客户经理业务情况进行全生命周期的记录，最终反馈在平台上，供金融机构管理人员查看。

待处理消息提示：根据金融机构管理中配置的初审相应时间、授信响应时间、放款响应时间阈值，对达到阈值未处理订单进行待处理消息弹窗提示。

项目信息及风险提示：在金融机构对融资需求进行处理时，对融资信息中填报的项目进行判断，如果该项目已进行其他融资需求申请，则进行风险提示。

贷款记录查询：在金融机构客户经理处理订单时提供针对此申贷用户的历史申贷记录查询功能，可以查询该用户以往申贷信息包括申贷金融机构、是否通过等信息。

投诉管理：接受到企业/个人用户投诉后，金融机构需及时对投诉内容进行处理。

担保机构介入：在金融机构客户经理对产品订单进行需求授信时，融资方式选择担保方式，则需要录入引入的担保机构信息。

（2）业务受理公众号

账号绑定：用于金融机构业务经理认证及绑定个人微信号，用于完成抢单、处理订单等信贷业务。

信息维护：用于金融机构业务经理维护自己绑定的账号信息。

订单受理：用于金融机构相同职能业务人员对订单进行竞争受理，以便及时处理订单，同时提高受理订单数量。

初审反馈：查看企业或个人用户留下的联系方式及贷款申请信息，对申请用户进行电话初审并反馈结果信息。

授信信息反馈：用户在办理完成获取授信额度后，客户经理可反馈授信信息给融资信用信息服务平台，并显示给用户。

放款信息反馈：处理已授信的企业或个人用户贷款申请后，如果放款成功，客户经理可反馈放款信息给平台，并展示给用户。

一键抢单：用于金融机构客户经理在方便的时间使用，点击后可直接进行订单的抢单操作，极大提升了贷款审批的效率。

政府监管端

政府应用端用于政府对数据、贷款成果等进行监控，方便政府监控平台数据调用情况及平台贷款情况，具体功能应包含：

（1）贷款成果监控

1）分析报表：

分析报表按照需求呈现平台运营情况，至少包括：

入驻金融机构运营情况：按金融机构、放贷日期从上架产品数量、客户经理数、放贷笔数、放贷总额、未处理订单、订单总数、处理率、初审通过率维度进行统计，出具入驻金融机构平台运营报表。

金融机构按周放贷情况：按周金融机构从申贷金额（本周、上周、环比）、授信金额（本周、上周、环比）、放贷金额（本周、上周、环比）维度进行统计，出具金融机构按周放贷情况报表。

金融机构按月放贷情况：按月金融机构从申贷金额（本周、上周、环比）、授信金额（本周、上周、环比）、放贷金额（本周、上周、环比）维度进行统计，出具金融机构按月放贷情况报表。

产品按周放贷情况：按周分产品从申贷金额（本周、上周、环比）、授信金额（本周、上周、环比）、放贷金额（本周、上周、环比）维度进行统计，提供产品按周放贷情况报表

产品按月放贷情况：按月产品从申贷金额（本周、上周、环比）、授信金额（本周、上周、环比）、放贷金额（本周、上周、环比）维度进行统计，提供产品按周放贷情况报表

2）数据监控

整体运营监控包括平台上贷款企业用途分布、贷款成功率、贷款不良率、各金融机构处理效率等，同时反映当天平台整体的运营情况包括注册用户数、申贷信息、授信信息、放贷信息、用户（含非注册用户）行为轨迹、功能点击量、页面响应时间以及平台当日访问量信息等。

另外，还应对平台上金融机构放贷情况进行分析，包括：申贷企业各行业占比、获贷企业各行业占比、拒贷企业各行业占比等，并分别从各金融机构放贷金额和各产品放贷金额两个维度统计各金融机构通过平台的放款金额和平台上各产品的放贷金额，展现金融机构和产品在平台放贷排名等，展示整个平台运营情况。

3）统计分析

统计分析部分从产品、人员、订单、授信、放款、订单处理率等维度对平台的整体情况进行数据分析，每页都采用“可视图+数据表”的形式，满足各类统计分析需求。可视图可以直观地看出趋势、参与度、处理效率等情况，数据表按照一定规则详细地展示各个分支指标，可直接用于汇报表格生成与数据统计。

4）金融机构订单

用于监控整个平台金融机构订单情况，可看到用户申请订单信息及每笔订单金融机构处理情况（个人申请人不展示个人身份信息，企业申请人不展示企业统一社会信用代码）。

5）产品评价

用户对平台上架产品的整体评价，评价指标包括放款笔数、通过笔数、授信平均金额、授信反馈四部分，根据以上指标的完成对产品的综合评分，综合评分将影响产品在金融产品列表的综合排序顺序，评分越高，综合排序越靠前。

6）注册用户

用户通过该功能可以查询平台注册用户信息。

（2）订单监管

针对平台中金融机构产品订单，提供订单监管功能，根据不同融资业务金融机构在系统内设置业务办结期限，按照营商环境建设有关要求信用贷款不超过3个工作日、其他贷款业务办结期限在7-13个工作日范围内设定，金融机构受理融资业务申请、办理、客户互动记录超过有关办理进程及时间点在响应阈值时间内触发督办预警，金融机构对未达成原因的反馈信息在运营管理账号和金融机构账号权限下显示，金融机构定期将办结放款数据情况反馈到政府有关部门运营管理账号。

（3）需求监管

提供融资需求监管功能，针对平台中企业发布的融资需求，政府机构可以方便查看超过设置阈值未处理融资需求订单，并提供催单功能，督促金融机构及时处理企业融资订单。

（4）区县数据分析

从区域维度，从申贷笔数、申贷金额、一周申请趋势、一周放贷趋势维度各区县在平台上的融资数据进行分析。

（5）企业查询

平台提供企业查询功能，按企业名称、法人等查询条件，可查询企业认证状态。

（6）需求转单

针对平台中金融机构产品订单，提供订单监管功能，根据不同融资业务金融机构在系统内设置业务办结期限，按照营商环境建设有关要求信用贷款不超过3个工作日、其他贷款业务办结期限在7-13个工作日范围内设定，对较长时间超过阈值或多次进行催单未处理的融资需求，提供融资需求转单功能。

（7）投诉监管

用户对融资需求、贷款订单及平台其他相关问题，填写的投诉类型、投诉订单号、投诉内容和选择投诉机构，对平台中出现的问题进行投诉进行监管，政府监管机构可以查看、审核企业投诉事件，并将审核结果反馈到金融机构端和企业用户端。

运营管理端

管理端提供给平台运营方使用，运营人员对用户服务端PC端网站的内容进行配置管理，包括Banner管理、新闻动态管理、政策法规管理、成果展示、产品推荐、友情链接管理等，同时可以对金融机构产品进行审核与上下架操作，获取平台运营数据，以便对网站进行运营工作，具体功能应包含：

Banner管理：运营人员可新增或替换网站首页Banner图。

新闻动态管理：运营人员从政府网站、媒体等渠道获取到最新的相关新闻资讯后，对用户服务端展示的新闻动态进行发布、编辑等维护工作。

政策法规管理：运营人员从政府网站、媒体等渠道获取到最新的相关政策法规后，对用户服务端展示的政策法规进行发布、编辑等维护工作。

成果展示管理：运营人员可配置用户服务端首页的成果展示内容,成果的展示分人工配置数值和系统获取数值两种，人工配置时，运营人员可以选择配置所展示的名称、数值、单位等内容，系统获取时运营人员通过配置包括所展示的名称、单位以及取数逻辑，系统会自动统计整个平台的所有用户行为数据，实时反馈。

产品推荐管理：运营人员通过这个功能配置用户服务端首页的产品展示推荐内容，从已有产品中选取抵押类产品和信用类产品，并按照优先级排序。配置完成后用户服务端首页会展示这些产品，并优先向企业及个人用户推荐。

友情链接管理：运营人员可配置用户服务端全局的友情链接，包括友情链接的名称、url、分类、启停用等的配置。

贷款产品审核：金融机构发布金融产品后，运营人员对金融机构向平台发布的产品进行审核，或对已发布的产品进行维护、更新、注销等操作进行审核。

用户服务端（PC端、金融服务移动端）、金融机构应用端（金融机构业务受理端、业务受理公众号）、政府应用端（数据监控、贷款成果监控）和运营管理端相互连通，金融机构从金融机构端发布产品，经政府应用端审核通过后由企业、个人在用户服务端进行申请，金融机构可通过业务受理公众号或金融机构业务受理端抢单受理，同时查看企业的信用报告并反馈结果，政府应用端可根据平台反馈及运行信息进行数据监控。

友情链接：提供金融服务平台官网底部友情连接管理功能，管理功能包括对友情链接信息的新增、编辑、停用/启用，维护的友情链接分为部委级、省级、市级、金融机构、友情链接5类，表单元素包括：名称、URL、排序、类型、备注等。

数据字典：为平台提供基础信息维护功能，提供对整个平台所需基础信息进行新增、编辑、删除等维护功能，扩展系统可运营及维护性。

金融机构管理：金融机构管理提供初审相应时间、授信响应时间、放款响应时间阈值配置选项，达到阈值未处理订单金融机构在登录平台后将收到待处理消息弹窗提示。

（二）数据资源平台

建设综合金融数据资源平台，以解决社会信用体系发展滞后、轻资产中小企业融资难等问题，包含数据目录管理、数据接入、数据质量监测与数据脱敏等数据管理工作，将从数据资源交换共享平台、信用阜阳平台以及其他政府部门信息化系统接入数据，建设标准数据目录，形成数据资源平台。预留数据接口，建设完成后，可对接安徽省中小微企业金融大数据服务平台进行数据交换。

主要功能应包含：数据目录管理、数据接入、数据质量检测、数据脱敏、数据视图、数据分析、数据管理、服务管理、服务商管理、服务监控、数据安全等。

（三）风控系统

建设跨多数据领域的综合大数据风控模型，包括大数据技术组件、大数据征信模型、大数据风险管理模型、信贷决策引擎、业务流程引擎、预警引擎、监控引擎、实时流处理引擎等技术资源及模型体系，构成风控系统，主要包括：验真模型、反欺诈模型、准入模型、综合信用评分模型、贷后风险预警模型等，实现企业信用报告出具，实现企业信用评分。

（四）与其他系统集成

主要是与其他系统进行系统集成，包括但不限于党建引领信用村、金融顾问、中小企业奖补、皖事通、信易贷数据报送等。

（五）其他

项目实施过程中必要合理的需求变更。

四、项目实施要求

供应商需按照项目管理的要求给出详细的、可执行的项目实施计划，包括实施的阶段、步骤、时间进度、里程碑任务、各阶段的验收标准等。

五、人员要求

供应商负责整个项目的设计、实施、进度和质量控制等，对整个项目的完成进度和质量负责。

供应商应在项目建设实施过程中，选派工作责任心强、技术水平高、业务熟练、管理经验丰富的人员专职参加该项目的建设、实施服务，在工程建设实施过程中对项目进行规范化管理，确保工程进度和服务质量，满足工程的需要。

供应商应保证项目组成员的稳定性，如特殊情况需要调整项目组成员的，应提前一个月书面通知采购人，并获得采购人的同意才能进行调整。如不经采购人许可随意变更，采购人有权追究供应商责任，并采取相应处罚措施。

采购人如认为供应商的项目团队成员达不到要求，有权书面通知供应商，供应商必须负责在一周之内调换符合采购人要求的项目成员。

六、项目风险控制机制

项目建设实施过程中可能发生各类变更，包括实施范围、需求、工具、人员等，给项目实施带来风险。供应商需提供完整的风险控制机制，提供相应的应对策略。

七、项目质量控制措施

供应商按需说明保证项目实施质量的措施。罗列项目的关键点以及对各关键点进行质量控制的措施。

八、项目管理规范

供应商需说明项目所遵循的各项管理规范，例如设计规范、开发规范、文档编写规范等。

九、售后服务要求

（1）能够长期稳定地提供技术支持，在免费服务期内提供7*24小时服务支持。

（2）在项目实施过程中，针对关键或重大问题，应承诺调动全部资源给予支持，安排专家到现场解决问题，并不得影响项目的整体进程。

（3）提供全面、完整的售后服务方案。

（4）项目上线运行后，应当安排运营人员负责项目推广，确保项目稳定运行和顺利验收。

（5）供应商需提供三年免费技术运维服务。

十、培训要求

供应商向采购人提供现场培训，根据采购人要求提供各类管理手册，使采购人系统管理员以及相关用户能够掌握系统维护与使用操作。制定详细培训计划，包括时间与地点、人数、费用、内容、次数。

十一、系统安全要求

在系统开发过程中需着重考虑系统安全，辨识系统中存在的隐患，并采取有效的控制措施使其危险性降到最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。并遵守以下安全要求：

（1）建立安全策略，采用多种安全技术，建立系统安全保障体系，符合相关法律法规和政策要求；

（2）对用户访问权限进行控制；

（3）对系统及数据库进行安全备份与恢复；

（4）进行网络访问安全控制，并能有效防止计算机病毒和黑客攻击；

（5）对用户进行身份审核，并对重要用户在系统中的操作进行跟踪记录；

（6）根据不同的信息内容，进行分级管理；

（7）针对不同的时间及过程，安全级别不同；

（8）对于隐私数据加密存储，对于关键数据加密传输。

（9）供应商需提供三年三次三级等保测评服务。