证监会重磅发声！IPO相关工作未暂停，不存在“关闸”情况

针对有自报道新股发行发售挂牌上市拱北、发售挂牌上市标准变动等情形，中国证监会有关部门相关人士9月15日答问时表示，上周中国证监会、证券交易所IPO立案、审查、注册等有关组织工作未中止，不存有IPO“拱北”的情形。

上述相关人士表示，我们也高度关注到有关重要信息，这些消费市场传闻不一定全面、准确，对发售挂牌上市，上周：一是IPO发售节拍。证监会加强一三级消费市场的逆周期调节，在综合考虑三级消费市场承受能力的基础上，切实可行维持新股发行发售常态化，更好推动一三级消费市场协调均衡产业发展。上周前期缩紧IPO节拍，是维护消费市场稳健运行的安排，中国证监会、证券交易所IPO立案、审查、注册等有关组织工作没有中止，不存有IPO“拱北”的情形。挂牌上市公司再融资也不存有“拱北”情形。

二是全力支持重要信息技术民营企业产业发展。中国证监会深入推进双创板建设，坚守双创板功能定位，全力支持六大金融行业中符合前提、拥有关键核心理念技术的“硬重要信息技术”民营企业通过双创板做优做强，引导资源向重要信息技术创新领域集聚。中国证监会正在研究制定资本消费市场服务高水平重要信息技术奋发向上的行动方案，更进一步畅通“重要信息技术-产业-金融”动态平衡。

三是发售挂牌上市前提。试点组织工作注册制年来，中国证监会坚持重要信息公布为核心理念，更进一步明确股功能定位，简化优化发售前提，设置多元宽容的挂牌上市前提。沪深北证券交易所各有著重、协调产业发展的格局基本形成，可以满足相同金融行业、相同产业发展期民营企业的挂牌上市融资需求。目前，各股的功能定位、发售和挂牌上市前提、重要信息公布要求等没有变动，不存有提高挂牌上市门槛的情形。

四是部分在审民营企业退回。上周退回的民营企业，主要存有控股权稳定性不足、业绩下滑等影响民营企业持续经营能力的问题。对于报道中涉及的产能过剩、周期性强及地板低的金融行业民营企业，审查实践中，中国证监会、证券交易所充分高度关注金融行业产业发展趋势以及发售人自身情形，依照产业经济政策、发售前提、股功能定位严苛审查严格把关。

五是严把审查入口关。试点组织工作注册制年来，中国证监会实施更加严苛、透明、审慎的发售挂牌上市监管，充分利用多要素奇偶校验、审查来函、现场检查等方式加快问题民营企业出清。发售挂牌上市审查中谨防严打诈欺发售，压严堆土发售人和中介责任，维持高压态势，以零容忍态度打击财务作假，从宽从宽查处。

此前的8月27日，为活跃资本消费市场，推升投资者信心，中国证监会接连推出多个经济政策杀手锏。其中，在统筹一二级消费市场均衡上，中国证监会称，依照上周消费市场情形，前期缩紧IPO节拍，推动项目投资两边的动态平衡。

前期缩紧IPO节拍，被视为重要的经济政策手段，以推动项目投资两边的动态平衡。毕竟，当捷伊优先股供给减少时，对现有优先股的资金全力支持增多，有利于股价的稳定。

国泰君安的一份研究报告认为，消费市场情绪低迷期，IPO发售节拍下滑将一定程度上助推回款，历史上来看新股发行下滑期消费市场整体表现空间广阔。“2000年至今IPO中止招股超过60天以上合计7次，期间Wind全A平均上涨8%；单月发售数量在10家以下的期共有27次，期间Wind全A平均上涨3.43%。”

目前，也有挂牌上市公司公开回应过IPO缩紧对投金融行业务的影响。湾财社记者注意到，9月7日，在2023年半年度业绩说明会上，海通证券副总经理、董事会秘书姜诚君表示：“IPO前期缩紧，意味着项目转化落地的时间周期可能会拉长，但机遇与挑战并存。”

他补充道，公司投金融行业务在双创板、主板、创业板领域产业发展均衡稳健，上半年公司IPO在审及待发项目67个，位列消费市场前三，为后续项目发售打下了良好基础，前期下滑IPO和再融资节拍对公司投金融行业务的影响有限、可控。

采写：南都湾财社记者王玉凤