北京丰台区一季度产业发展实现“开门红”，新设立注册资本5000万元以上企业103家新浪财经2022-04-14 00:00新浪财经2022-04-14 00:00

来源：南方周末

　　海淀区上半年产业产业发展产业发展同时实现“两连胜”

　　上半年新成立注册资本5000万左右民营企业103家，注册资本总计416亿，环比下降49%

上半年落幕，海淀产业产业发展产业发展取回平庸成绩单，主要指标取得“两连胜”：1-2月，全市应收账款投资环比快速增长10%，增速在南京城四区中名列第二；社会工业产品工业产值228.8亿，消费总额居天津市第三。两千五百，上半年海淀区金融、信息技术、人文、商务人士等重点行业应用领域同时实现较快快速增长，其中信息技术、人文等应用领域保持20%以上高速路快速增长，新成立注册资本5000万左右民营企业103家，注册资本总计416亿，环比下降49%。

面对禽流感影响，经济产业发展内部不稳定、不确定因素激增，内部面临需求膨胀、供应冲击、预期转好二重压力，海淀上半年有此成绩单，背后原因欧几里得？记者走访调查了相关部门和工业园区、民营企业，探求海淀上半年“两连胜”的公钥。

　　与区领导零距离

　　复合型政府横跨民营企业产业发展全链

　　时值4月，海淀信息技术园中，中国中电国防科工委集团公司门口贴出着最新一大批入围公租房的组成员，透过申报后，他们将住进捷伊雇员公寓楼，开始新生活。

公寓楼离公司近在咫尺，三个月1000元房租，即便是中职大学生也能够经济负担。近些年来，海淀区透过文件共享服务，陆续协同海淀信息技术园邻近三处公租房，作为中电国防科工委集团公司的雇员公寓楼，解决了27名雇员的定居难题。

杨锦泉尼奇基中电国防科工委领导班子副书记、副总经理，据他介绍，中职大学生薪水相对较低，如果无能为力定居成本难题，就极难吸引到专业人才。对一田产研结合的民营企业来说，专业人才是最关键的要素。

　　中国中电国防科工委集团公司是中电集团公司全资子公司，成立于1978年，历经电力体制改革、国企改革三年行动等历史节点，如今已经是一家大型央企。2021年，公司资产总额达到502亿，当年营业收入223亿。

“前不久，区领导来我们公司专题调研，专门谈到了新公司的选址、雇员子女上学这些难题。”杨锦泉平说的新公司是中电蓝科、中电电商，这是中电集团公司的基层民营企业。在中电国防科工委的带动下，近些年来，中电集团公司的多家直属单位和基层民营企业先后落户海淀，注册资本金总计达到207.48亿。

对于持续选择海淀的原因，杨锦泉平解释，从过去看，落户海淀多年，深感地区政策惠企、到位，与区里领导零距离交流的机会也非常多；从未来看，海淀的环境正在越变越好。

　　“环境变好”的一个内涵是，海淀的产业产业发展在加速聚集。中电国防科工委的西侧是金丰能源大厦，同一产业产业发展链上的两家民营企业相距不到1公里，“产业产业发展研发在一起做事情，节约了民营企业的成本，这是很好的。”杨锦泉平认为。

与此同时，民营企业开始反哺。像中电国防科工委这样的“纳税大户”，放到任何一个地区都是很受欢迎的稳定税源。仅2021年，中电国防科工委及中电重工等12家所属单位就为海淀带来税收3.37亿；2013年至2021年累计缴纳税款达到30.90亿。

今年上半年，中电国防科工委营业收入同时实现37.26亿，环比快速增长6.76%；利润总额2.88亿，环比增加0.62亿，增幅27.67%。在海淀区注册的11家法人单位缴纳税款总计3.15亿。这为海淀区上半年“两连胜”提供了有力支撑。

　　留住专业人才-创新产业发展-贡献税收，在这条民营企业视角下的完整链背后，始终有复合型政府在发挥作用，最终同时实现了民营企业与政府的“双赢”。

　　108天拿到施工许可证

　　主动对接，尽快同时实现投资落地

作为拉动经济快速增长的“三驾马车”之一，上半年海淀区投资表现抢眼。1-2月，全市应收账款投资环比快速增长10%，增速在城四区中名列第二。亮眼的投资数据也有力支撑了海淀区上半年产业产业发展“两连胜”。

　　春节一过，位于北京西三环外的周庄子村改造二期项目就火速开工了。项目的开发商是懋源地产，去年10月份才拿地。从拿地到取得施工许可证，用时108天。

对刘强来说，这个速度是不可想象的。刘强是懋源地产副副总经理，自2013年加入懋源地产后，参与了民营企业在海淀投资的多个项目。他粗略地比较，过去从拿地到开工要大半年，这次节省了超过一半的时间。

按照一般流程，拿地后，开发商要先根据配套需求进行规划设计，拿到规划许可证，之后再提供相关材料，拿到施工许可证，两证拿齐才能开工。其间，需要与不同部门对接，比如项目要求有配套教育功能，开发商就要与属地的教育部门对接需求。

根据刘强的经验，周庄子村的项目属于十分复杂的那一类。整个项目由7个地块组成，非常分散，包括定居用地、基础教育用地、绿隔用地多种需求，同时要配建共有产权住房和幼儿园。项目团队统计了需求后发现，他们至少要与18个部门对接，“一个一个部门跑下来，几个月就过去了。”

　　没来得及“郁闷”，刘强就接到了海淀区规自分局的电话，他们主动提出将18个部门组织到一起，与民营企业一次完成全部需求对接，尽快开始设计房屋户型产品。刘强说，去年底进入审图阶段后，规自分局的工作人员一直与项目团队在一起，有时甚至工作到次日凌晨。

79天，项目拿到了规划许可证。随后，1月27日，项目提交施工许可审批材料，1月29日，取得第一张施工许可证，这天距离懋源地产成功拿地仅仅过去108天。

　　海淀区住建委副主任邓莉丽介绍，从1月29日开始，区住建委对该项目分3批核发了5张施工许可证。其中，最后一大批施工许可证3月17日提交材料，区住建委当天踏勘、当天出证。

对民营企业来说，节约时间就是节省成本。对政府来说，促进缩短房屋开发周期，提高房屋供应效率，有利于维护“房住不炒”；同时，让共有产权住房尽快动工、尽快落地，也是一项重要的民生工程。

　　服务民营企业产业发展，加快审批、加速开工，促进投资在上半年尽快同时实现落地，是为北京同时实现上半年“两连胜”作出的“海淀贡献”。

　　“丰九条”的助推效应

现金补贴“达标即享”，产业加速聚集

　　“海淀区的营商环境正在不断优化，特别是‘丰九条’的出台，推动了民营企业更好产业发展。”3月31日下午，毗邻丽泽金融商务人士区的首科大厦里，记者见到了北京首科创融信息技术孵化器董事长沈艳婷，对话一开始她就提到了“丰九条”。

《海淀区促进高精尖产业产业发展产业发展扶持措施（试行）》涉及9项政策，简称“丰九条”。去年底，2020年度“丰九条”中的第四条、第八条政策启动兑现，惠及民营企业233家，涉及资金7828.67万元。

沈艳婷的民营企业2020年被认定为国家级信息技术民营企业孵化器、国家高新技术民营企业，符合第四条、第八条政策适用条件，因此拿到了130万元的一次性现金补贴。沈艳婷介绍，“2021年底‘丰九条’出台了具体解释，按照达标即享的原则，今年初我们就拿到了现金补贴。”

　　根据第四条，新入区或新认定的国家高新技术民营企业将获得30万元的一次性现金补贴，“这对高成长性民营企业来说是极有吸引力的。”海淀区科信局副局长罗胜说。

罗胜谈到的高成长性民营企业有一套认定标准，可以大致理解为高信息技术含量、高市场估值、高成长潜力的信息技术型中小民营企业，“专精特新”小巨人民营企业就属于此类。

　　在“丰九条”等一系列措施的加持下，上半年海淀区引进高成长培育民营企业72家，环比快速增长71.4%；引进国家高新技术民营企业38家，环比快速增长100%；新增62家天津市“专精特新”小巨人民营企业，全市名列第三。

其中，爱尔眼科受到关注。1月17日，北京爱尔眼科医院有限公司落户海淀，注册资本1.5亿，公司将在海淀投资成立爱尔眼科医院北京总部（国际医院）。爱尔眼科医院集团公司北京爱尔眼科医院负责人李俊介绍了选址海淀的原因：“这里有北京西站、北京南站，马上又要开通海淀站，交通优势明显；‘丰九条’等产业产业发展政策有巨大吸引力，产业产业发展形成集群……交通和产业产业发展会带来人群集聚，都将是我们的服务对象。”

李俊的商业眼光是准确的。上半年，丽泽金融商务人士区已引进民营企业54家，包括伦敦证交所下属公司、中广电移动网络有限公司等一大批金融、信息技术类民营企业，另有17家民营企业成功“上规”；海淀信息技术园新引进注册资金500万左右民营企业180家，环比快速增长18%；5000万左右规模民营企业37家，高精尖项目占比76%，亿以上民营企业18家。

上半年，海淀区科技服务业也将迎来“两连胜”，预计营业收入环比快速增长超过20%。接下来，“丰九条”的兑现速度将进一步加快。罗胜介绍，上半年海淀区就开始组织2021年高新技术民营企业奖励申报工作，让民营企业尽快享受政策红包。

　　南方周末记者 姜慧梓