今天这条刷屏的浙江创业政策，随便注册一家公司，就能拿到钱？

那时（2月17日）下午10:00，国家产业发展体制改革委新闻报道见面会，如是说支持江苏省高效率产业发展建设奔小康示范园区大力推进情况。

中学生创业团队失利

10多万元下列银行贷款由中央政府VK50

见面会上有记者问到，江苏目前对院校中学生、回城外来工、新劳工市场型态劳动等重点社会群体的劳工市场结对经济政策有什么样？

特别针对中学生来浙劳工市场，江苏省老龄和社会福利厅厅长武大说，院校中学生是可贵的专业专业人才，江苏仍旧秉持把院校中学生劳工市场组织工作当做专业人才组织工作来抓，仍旧秉持把他们作为高质量的资源来实用性、引入、使用和贮备。

今年，全国院校中学生超过1000万，对江苏来说是一个较好的产业发展机遇，我们要紧紧抓住这个产业发展机遇，加大力度引入院校中学生。

江苏的院校中学生劳工市场经济政策非常丰富。比如说入驻各方面，除了东齐县，江苏全面性放宽高职大学专科中学生的入驻管制，苏州的入驻条件为专科大学专科。

比如说财政补贴各方面，院校中学生到江苏组织工作，可以享用2万到40万左右的日常生活财政补贴或买房廉租房财政补贴。

再比如说中学生创业团队各方面，见面会上武大说，中学生想创业团队，可银行贷款10万到50万，如果创业团队失利，银行贷款10万下列的由中央政府VK50，银行贷款10万以上的部分，由中央政府VK5080%。

此外，中学生专门从事美容美发、养老保险和农业产业创业团队，中央政府给与10多万元的创业团队财政补贴，中学生到这些领域组织工作，中央政府给与五百万1万的劳工市场财政补贴，连续财政补贴3年。中学生到江苏应聘的，各省市提供日常生活财政补贴。

特别针对家庭成员十分困难的中学生，江苏还派发另加3000元的求职者创业团队财政补贴。

借款基金扶植了一批的创业团队者

但没有赔付几万元

大家最关注的是中学生创业团队失利，银行贷款由中央政府VK50这一经济政策。不少人认为“中央政府VK50”该笔钱，是由中央政府偿还债务，自己不必分担。

事实真的如此吗？我们了解到，这一经济政策最早出自2015年《江苏省人民中央政府关于支持大众创业团队促进劳工市场的意见》（浙政发[2015]21号）。

文件原文是这样表述的，“银行贷款10多万元下列、由创业借款基金提供借款的，免除个人借款。由创业团队借款基金提供借款的银行贷款被认定为不良的，银行贷款10多万元下列的，由创业团队借款基金全额VK50；银行贷款超过10多万元的，由创业团队借款基金VK5080%。”

据了解，江苏出台这条经济政策，主要是为了“鼓励创业团队，宽容失利”。当时由省失业保险基金成立了一个创业团队借款基金，如果创业团队失利，银行贷款由借款基金来VK50。目前，这一经济政策目前略有迭代。

但这并不是说就行了注册一个公司，或开一间面馆，就能领到钱。这需要经过严格的程序审核。

从2015至今，借款基金扶植了一批的创业团队者，但没有理赔几万元。

“VK50”并不是免除还贷责任

据橙柿互动记者了解，2016年2月，人民银行苏州中心支行、江苏省人力社保厅、省财政厅联合印发《江苏省创业团队借款银行贷款实施办法》（下称《实施办法》），对创业团队借款银行贷款的条件、银行贷款额度、利率、期限、申请流程、财政贴息、VK50等进行规范。

《实施办法》明确，创业团队借款银行贷款分为两类：

第一类是由创业团队借款基金提供借款的银行贷款；第二类是指以抵押、质押、保证、信用等其他方式提供借款的银行贷款。创业团队借款银行贷款只能用于借款人创业团队的开办经费及流动资金周转、技术改造等生产经营活动，不得用于购买股票、期货等有价证券和专门从事股本权益性投资，不得用于违反国家有关法律、法规和经济政策规定的用途。创业团队借款银行贷款优先用于支持我省信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业内的创业团队项目。什么样人可申请创业团队借款银行贷款？

《实施办法》称，2015年1月1日以后初次创业团队人员和登记注册3年内的企业、民办非企业单位的法定代表人，个体工商户（含经认定的网络创业团队经营者），在劳动年龄内且个人信用记录良好的，可申请创业团队借款银行贷款。其中，重点人群，即在校中学生和毕业5年以内院校中学生、登记失业半年以上人员、劳工市场十分困难人员、城镇复退军人、持证残疾人可申请一类、二类银行贷款；其他人群只能申请二类银行贷款。

关于银行贷款借款与VK50，《实施办法》也明确，创业团队借款基金为一类银行贷款免费提供借款。一类银行贷款只能由创业团队借款基金存放的银行派发。创业团队借款基金存放的银行根据当地创业团队借款基金的规模，按一定比例放大派发银行贷款。银行贷款到期后，借款人不能按时足额归还银行贷款的，经办银行应当积极催收；对逾期3个月以上、银行贷款额度10多万元下列的一类银行贷款，由创业团队借款基金在1个月内全额VK50（含银行贷款期利息，不含逾期利息和罚息）；银行贷款额度超过10多万元的一类银行贷款，由创业团队借款基金VK5080%。

发生风险的一类银行贷款经创业团队借款基金VK50后，经办银行仍应积极追偿银行贷款；经追偿后回收的银行贷款，由创业团队借款基金和经办银行按VK50比例分别受偿；在规定期限内确实无法追偿的，可按规定程序从借款基金中核销。

从上述文件其实可以看出，VK50并不是创业团队失利就不必还钱。

专家意见：中央政府VK50必须要有严格的审核、评估体系

此外就这一经济政策，我们也采访了省内相关领域专家。

这位专家说，国家对创业团队者，尤其是对中学生的创业团队支持已经很多了。无论是中学生注册企业，还是申报省市一些项目，以往都是有资金支持的。除此之外，还有很多相应的创新创业团队大赛，也给与这些项目涌现的机会。

创业团队作为年轻人新的劳工市场方式，当然是应该值得鼓励的。中央政府资金可以对一些好的创业团队项目、技术等给与支持。但是创业团队毕竟是一个市场行为，所有的创业团队者，无论是中学生还是其他人，应该为其创业团队行为埋单。

据《中国大学生劳工市场报告》，中学生创业团队成功率极低，即使比较好但也在5%下列，这样的话意味着中央政府要为95%以上的创业团队失利埋单，显然是不合适的。

“VK50，从字面上理解，特别针对国家认可的范围内损失，由第三方来进行VK50，不过这个似乎暂时没有界定范围。究竟有没有前置条件呢？VK50可能不是特别针对所有项目，如果确实是研发性投入，我们为了鼓励大家去做高新技术投入，可能由此进行VK50；打个比方，创业团队时是要研发一种新药，过程中投入了资金，但是失利了，这种是可以VK50的。

但如果就行了开一个贸易公司，创业团队失利之后完全VK50，这就不合适了。因此就要有相应的评估体系，比如说对VK50成本的认定，要有一个标准或者范围，认定什么样是可以列入里面，什么样是不可以的。”