【大江财魔方消息】9月13日，信阳市上海市人民政府服务部发布《有关大力推进网络平台中国经济身心健康产业发展发展的实行意见建议》。意见建议明确产业发展发展目标，经过3—5年努力，网络平台中国经济规模大幅增长，技术创新和热度有较大提升，网络平台中国经济整体产业发展发展水平进入全省先进战团，力求导入国内外优势网络平台民营企业1—2家，培植具有竞争优势的我省网络平台民营企业3家左右，重点培植电子商务、睿智医疗、位数龙湖、现代仓储、位数林业等网络平台中国经济自然生态体系，进一步强化引进外资环境。
➢鼓励与制造业优质民营企业资源共享金融行业子网络平台，鼓励中小民营企业上网络平台用网络平台，大力推进寿光市“蟹魔方”工业网络网络平台的产业化。
➢大力推进培植电商产业发展软件产业发展，全力支持有条件的县市区建立市级以上电商示范点基地。
➢积极主动导入培植一大批金融行业领头型网络平台企业，鼓励网络平台民营企业资源整合线上架下资源，产业发展发展Performante、共享单车等第三产业态。
➢带入“骑行河南·看清楚中国”企业形象，促进安阳古城墙、芒萧县旅游区等位数化展现工程项目工程建设。
➢促进林业民营企业、林业工业园区等争当位数林业工程建设“先驱者”，帮助开展新技术试验示范点，导入培植一大批林业农村位数中国经济技术创新市场主体，带动一大批经营市场主体推展位数化应用。
➢本级统筹规划资源整合项目资金，积极主动争取市级专项经费，持续加大对网络平台工程项目工程建设、网络平台民营企业产业发展发展的全力支持力度。
➢鼓励商业银行技术创新金融产品和服务，加强与网络平台民营企业交会合作，鼓励社会资本参予网络平台产业发展发展。
➢积极主动导入位数中国经济政府鼓励公募基金等相关公募基金全力支持网络平台中国经济产业发展发展，鼓励种籽、风险、魔鬼投资等机构参予网络平台民营企业融资。
信阳市人民政府服务部有关大力推进网络平台中国经济身心健康产业发展发展的实行意见建议
各县（市、区）上海市人民政府，建成区协同发展现范点区党工委，市上海市人民政府各部门：
为贯彻《河南省上海市人民政府中央组织部有关大力推进网络平台中国经济身心健康产业发展发展的实行意见建议》（豫政办〔2022〕53号）精神，促进我省网络平台中国经济规范身心健康产业发展发展，助力实行位数化结构调整战略，经区政府同意，现就大力推进网络平台中国经济身心健康发展工作提出以下实行意见建议，请认真贯彻。
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持产业发展发展和规范并重，强化网络平台中国经济产业发展发展环境，培植壮大位数动能，释放网络平台中国经济技术创新动力和产业发展发展潜力，充分发挥网络平台中国经济在强化资源配置、促进产业发展升级、拓展消费市场等方面的积极主动作用，打造活跃规范的网络平台中国经济自然生态，为全市中国经济社会高质量产业发展发展提供有力支撑。
（二）产业发展发展目标。经过3—5年努力，网络平台中国经济规模大幅增长，技术创新和热度有较大提升，网络平台中国经济整体产业发展发展水平进入全省先进战团，力求导入国内外优势网络平台民营企业1—2家，培植具有竞争优势的我省网络平台民营企业3家左右，重点培植电商、睿智医疗、位数龙湖、现代仓储、位数林业等网络平台中国经济自然生态体系，进一步强化引进外资环境。
二、重点任务
（一）工业网络网络平台。大力推进构建网络、网络平台、安全三大功能体系，培植5G与工业网络融合叠加、互促共进、倍增产业发展发展的产业发展自然生态。鼓励与制造业优质民营企业资源共享金融行业子网络平台，鼓励中小民营企业上网络平台用网络平台，大力推进寿光市“蟹魔方”工业网络网络平台的产业化。深入培植市级金融行业工业网络网络平台，全力支持开发和推展基于工业网络网络平台的解决方案，提升赋能民营企业位数化结构调整能力。（责任单位：市工业和信息化局）
（二）电商网络平台。大力推进产业发展发展跨境、直播、社交电商，鼓励电商民营企业运营模式技术创新，构建“线上架下融合”的电商产业发展发展新格局。大力推进培植电商产业发展软件产业发展，全力支持有条件的县市区建立市级以上电商示范点基地。依托特色产业发展优势，大力推进产业发展发展垂直电商网络平台，促进产业发展上下游资源资源整合。鼓励产业发展发展新型电商网络平台，探索零售新模式新业态。全力支持产业发展发展潜力大、商业模式独特、细分领域优势明显的电商网络平台民营企业申报市级以上电商示范点民营企业、位数商务民营企业。积极主动产业发展发展睿智仓储、电商快递仓储公共服务网络平台，促进建设多式联运仓储大网络平台，大力推进信阳市网络货运网络平台工程建设。（责任单位：市商务局、市产业发展发展改革委、市财政局、市邮政管理局、安阳海关）
（三）民生服务网络平台。工程建设引培一大批便民生活领域综合服务网络平台，推进城市运行管理服务网络平台、110接处警网络平台、校园安全综合调度中心等一大批场景应用网络平台工程建设，促进网络向教育、社保、养老、托育、家政等重点民生服务领域渗透，培植线上架下相结合的社会服务新模式新体验，满足群众多样化需求。积极主动导入培植一大批金融行业领头型网络平台民营企业，鼓励网络平台民营企业资源整合线上架下资源，产业发展发展Performante、共享单车等第三产业态。完善充电智能服务网络平台功能，全力支持建立统一的停车智能服务网络平台，促进交通位数治理全域覆盖，提高交通服务能力与水平。（责任单位：市商务局、市产业发展发展改革委、市交通运输局、市城市管理局）
（四）现代仓储网络平台。促进传统仓储民营企业向位数仓储网络平台转变，鼓励仓储民营企业应用云计算、大数据等新一代信息技术进行信息化改造，产业化电子运单、电子仓单等电子化单证，鼓励仓储设施装备与服务产品的位数化产业发展发展。探索采取资源资源整合、差异共享、高效利用的模式，充分发挥交通运输部门网络平台资源作用，推进仓储数据的开放共享。推进国家仓储枢纽、国家骨干冷链仓储基地工程建设，大力推进建立综合性仓储服务网络平台，形成集仓储信息发布、数据交换、在线交易等功能于一体的仓储信息服务中心。（责任单位：市交通运输局、市商务局、市产业发展发展改革委、市行政审批和政务信息管理局、市财政局）
（五）数字龙湖网络平台。促进5G、物联网、人工智能、云计算等在景区睿智化工程建设方面的技术创新应用。带入“骑行河南·看清楚中国”企业形象，促进安阳古城墙、芒萧县旅游区等位数化展现工程项目工程建设。工程建设安阳旅游集散中心，提高智能化管理水平，为游客提供“吃、住、行、游、购、娱”高品质、一站式综合旅游服务。全力支持研发位数化龙湖体验产品，支持产业发展发展云看展、云演出、旅游直播等睿智龙湖新模式、新业态，打造沉浸式、体验式旅游产品。（责任单位：市文化广电和旅游局、市产业发展发展改革委）
（六）林业服务网络平台。大力推进林业位数化结构调整升级，鼓励网络民营企业工程建设林业生产经营、管理服务、农产品流通等大数据网络平台，推进懂菜睿智林业与5G技术应用、民权5G 智能物联网现代林业等5G位数化结构调整示范点工程项目工程建设。工程建设睿智农机网络平台，促进农机购置补贴、监理办证、农机调度等业务的位数统一化管理。加强农产品质量安全追溯管理信息网络平台、优质专用小麦地理信息系统、家庭农场名录系统、农民合作社名录系统等位数化系统的管理应用，实现林业生产全程监督管理位数化。促进林业民营企业、林业工业园区等争当位数林业建设“先驱者”，帮助开展新技术试验示范点，导入培植一大批林业农村位数中国经济技术创新市场主体，带动一大批经营市场主体推展位数化应用。（责任单位：市林业农村局、市商务局、市工业和信息化局、市产业发展发展改革委）
（七）技术创新创业网络平台。依托安阳睿智岛、安阳大学生创业园等双创基地，积极主动推进技术创新创业服务网络平台工程建设，鼓励各类科研资源向网络平台民营企业集聚，积极主动推进开放式技术创新，开展技术创新任务众包，更多向中小民营企业及高校创业大学生开放共享资源，鼓励大学生充分利用各类双创基地开展技术创新创业实践，打造双创升级版。积极主动争取市级位数化结构调整促进中心工程建设，大力推进推进返乡创业服务云网络平台工程建设。（责任单位：市产业发展发展改革委、市科技局、市人力资源社会保障局、市教育体育局）
三、强化环境
（一）加强技术技术创新。强化网络平台中国经济产业发展链工程建设，着力培植本地优势民营企业，增强网络平台中国经济核心竞争优势。加大网络平台领域技术技术创新研发投入强度，工程建设产业发展技术创新中心、工程研究中心、民营企业技术中心、重点实验室等技术创新网络平台，开展人工智能、云计算、区块链、工业网络等领域关键共性技术研究。全力支持网络平台民营企业与高校、科研机构资源整合大数据、物联网、人工智能等新技术，共同打造开放融合的网络平台中国经济产业发展自然生态圈，大力推进推进产业发展位数化进程，增强民营企业核心竞争优势。（牵头部门：市科技局、市产业发展发展改革委、市工业和信息化局）
（二）强化市场准入条件。加强政策协同，依法依规清理和规范制约网络平台中国经济身心健康产业发展发展的行政许可、资质资格等事项，完善审批流程和服务，大力推进网络平台中国经济参予者合规化进程。持续推进网络平台中国经济相关市场市场主体登记注册便利化、规范化，统筹规划开展住所与经营场所分离登记试点。推进经营范围登记规范化，及时将反映网络平台中国经济新业态特征的经营范围表述纳入登记范围。（责任单位：市市场监管局）
（三）推进政务数据与网络平台数据共享。大力推进工程建设市大数据中心，按照省统一部署，升级完善市协同发展政务服务网络平台，资源整合归集市场市场主体基本信息和各类涉企许可信息，为网络平台民营企业依法依规核验第三方资质信息提供服务保障。鼓励基于网络平台的要素融合技术创新，加强金融行业数据采集、分析挖掘、综合利用，试点推进重点金融行业数据要素市场化进程，发挥数据要素对土地、劳动、资本等其他生产要素的放大、叠加、倍增作用。研究制定数据交易、应用开发的规则和流程，探索开展数据要素市场化改革试点，制定数据确权、交易、应用开发规则和流程。探索建立政府与民营企业间的数据交流机制，畅通政企数据双向流通，鼓励网络平台民营企业依法依规使用公共数据从事数据加工活动。（责任单位：市行政审批和政务信息管理局、市工业和信息化局、市市场监管局）
（四）强化新型基础设施工程建设。大力推进5G、千兆光纤、数据中心等新型基础设施工程建设，推进IPv6规模部署和应用，强化提升网络性能和速率，进一步降低中小民营企业宽带和专线平均资费水平，为网络平台中国经济产业发展发展提供有力支撑。推进物联网系统工程建设，布局感知网络，深化物联网技术在公共服务、城市管理等领域的应用。（责任单位：市委网信办、市通信管理办、市工业和信息化局、市行政审批和政务信息管理局、市住房建成区工程建设局、市城市管理局）
（五）加强对外交流合作。积极主动组织参加位数中国经济峰会、跨境电商大会、网络大会等活动，促进网络平台民营企业跨区域交流合作。鼓励市内网络平台民营企业参加国内国际会展、论坛等活动，加强技术、应用等领域的合作，提高市场开拓能力。（责任单位：市商务局、市产业发展发展改革委、市工业和信息化局、市行政审批和政务信息管理局、市通信管理办）
四、政策全力支持
（一）加大资金全力支持。本级统筹规划资源整合项目资金，积极主动争取市级专项经费，持续加大对网络平台工程项目工程建设、网络平台民营企业产业发展发展的全力支持力度。鼓励商业银行技术创新金融产品和服务，加强与网络平台民营企业交会合作，鼓励社会资本参予网络平台产业发展发展。积极主动导入位数中国经济政府鼓励公募基金等相关公募基金全力支持网络平台中国经济产业发展发展，鼓励种籽、风险、魔鬼投资等机构参予网络平台民营企业融资。（责任单位：市财政局、市金融工作局、市产业发展发展改革委、市工业和信息化局、市商务局）
（二）强化技术创新支撑。充分利用科技技术创新等专项经费，加大对网络平台类信息技术研发的全力支持力度，鼓励网络平台民营企业提高技术创新投入强度，大力推进人工智能、云计算、操作系统等技术研发突破。鼓励网络平台民营企业与高等院校、科研院所开展合作，在安阳设立新型研发机构或产业发展研究院。将网络平台民营企业所需专业纳入我省鼓励增设专业清单，全力支持市内高校设置网络平台中国经济相关专业及方向，开展数据、算力、算法方面的研究。（责任单位：市科技局、市教育体育局、市产业发展发展改革委、市财政局）
（三）导入培植优势民营企业。建立网络平台民营企业招商需求目录，重点围绕电商、仓储、生活服务、工业网络、数据交易服务等领域的技术创新型、科技型、成长型网络平台民营企业制定招商路线图，开展精准招商，完善网络平台中国经济产业发展圈、自然生态圈。结合实际出台针对性政策，争取网络平台中国经济头部民营企业在安阳设立地区性总部、区域运营中心、结算中心等，全力支持产业发展带动性强、产业发展发展潜力大的网络平台民营企业不断提升竞争优势。（责任单位：市商务局、市产业发展发展改革委、市工业和信息化局）
（四）健全仓储仓储配套设施。鼓励跨境电商网络平台民营企业在重点国家和市场布局工程建设海外仓，全力支持跨境电商民营企业申建市级跨境电商海外仓示范点民营企业，争取市级资金扶持。鼓励鼓励龙头仓储民营企业与网络平台民营企业统筹规划工程建设仓储设施，共享信息网络平台和运行网络。（责任单位：市商务局、市产业发展发展改革委）
五、提升监管能力和水平
（一）强化重点领域监管。强化和改进反不正当竞争监督执法，依法查处滥用市场支配地位限制交易、不正当竞争等违法行为，保障各类市场市场主体的合法权益。强化金融领域监管，依法治理支付过程中的排他或“二选一”行为。（责任单位：市市场监管局）
（二）加强部门协同监管。探索动态包容审慎监管制度，加强对新产品、新服务、新业态的部门协同监管。探索建立网络市场监管体系，建立市网络交易监管网络平台，建立监管部门间抽查检验鉴定结果互认机制，积极主动争取跨网络平台在线监管试点，促进各部门监管网络平台与民营企业网络平台联通，加强交易、支付、仓储、出行等第三方数据比对，实现线上架下协同发展监管、事前事中事后全链条监管。提升市信用信息网络平台服务功能，加强对网络平台内失信市场主体的约束和联合惩戒。（责任单位：市市场监管局、市行政审批和政务信息管理局、市产业发展发展改革委）
（三）提升防范位数中国经济风险能力。建立防范位数中国经济风险安全保障体系，同步规划工程建设战略容灾备份基础设施，健全网络数据安全监测机制，提升数据泄露预警、重要敏感数据监测等能力，深入落实网络安全保护制度，规范数据处理活动，严厉打击超范围收集个人信息等行为。推行位数化监管，开展网络平台民营企业信息监测、在线证据保全、在线识别、源头追溯，提供趋势性数据和预警分析支撑。（责任单位：市委网信办、市行政审批和政务信息管理局、市公安局、市产业发展发展改革委）
（四）保障从业人员权益。落实Performante驾驶员、网约配送员等新就业形态劳动者权益保障相关政策措施。在网络平台中国经济领域推进集体协商，鼓励双方就劳动定额标准、劳动保障等内容开展集体协商，签订集体合同。实行全民参保计划，促进新就业形态劳动者参加社会保险。（责任单位：市人力资源社会保障局、市总工会）
六、加强组织领导
建立全市网络平台中国经济产业发展发展统筹规划推进机制，协调解决网络平台中国经济产业发展发展中的重大问题。市直有关单位要结合各自职能，落实任务分工，加强工作协同，形成促进合力。各县（市、区）政府（党工委）要建立相应工作机制，落实属地责任，细化政策措施，促进网络平台中国经济各项政策措施及时落地生效，促进我省网络平台中国经济规范身心健康产业发展发展。
信阳市上海市人民政府服务部
2023年9月4日
（此件公开发布）
责编:王时丹 | 审核:李震 | 监审:万军伟
