一普通居民的家突然“变成”注资500万的公司！原来背后涉及企业注册代办公司的“利益链”

安阳晚报本报记者 韩忠林 文/图

一般中产阶级，家里忽然冒出一间注册资本500万元的民营企业，是种怎样的感觉。郑州街坊胡月（表弟）被这种的“金子”给“吓”到了。

胡月家的新房子，收楼后始终都是自父母定居，也未曾对内承租，可却莫名成了一间孤单公司注册登记的注册门牌号。

安阳晚报本报记者了解到，为推进“放管服”，我街坊营企业注册注册登记时，居所（门面）逐渐从“事前滕昭”向“事前严格管理”变革，目前实行的是基希县。只好，一些缺少廉洁的个人、民营企业开始“打暗渡陈仓”，提供不实民营企业注册登记门牌号。

这种的民营企业如果被紧紧抓住，怎么行政处罚，安阳晚报本报记者进行了专访了解。

【谜样的举报电话号码】

3月19日，胡月忽然收到姐姐发来的电话号码，告诉她位于南湖区鑫苑鑫城的新房子被举报了。

胡月称，他们随后从物业管理了解到，新房子是一间公司的注册登记门牌号，而另一家公司在因特网销售产品，因质量问题被举报到政府部门。

而后，物业管理给胡月发了两张民营企业注册登记信息截屏，其中显示，当事公司中文名称为安阳南疆情会展非常有限公司，注册登记门牌号确实是胡月家的新房子。

“我整个人都懵圈了。”胡月百思不得其解。只好，她细细忆起了新房子的甚或，2013年10月买的现房，2015年12月集中收楼。

“这房是我父亲掏钱买的，她准备以后养老保险用。”胡月表示，新房子虽然是父亲出资，但DF93上写的是他们的英文名字。

“新房子始终都是我和父母在住。”经过家装，2016年7月，胡月老张搬入了新房子，而姐姐也始终跟着他们在这里定居。

而后，胡月老张搬回新家定居。而姐姐则继续在该处定居。

“这公司不是我们父母注册的。”胡月称，新房子也唯独没有对内承租，所以也不应该有租客用这套新房子作为注册登记居所。

胡月觉得，新房子成为一间孤单公司注册登记门牌号，只有两种可能，一是举报信息搞错了门牌号，另一种是他们家新房子信息被盗用。

为了印证胡月的想法，3月22日，河南晚报本报记者分别通过天眼查、企查查等查询了安阳南疆情会展非常有限公司，发现其注册登记居所确实与胡月家新房子门牌号一致。

【当事公司负责人称，当初通过代理服务注册的民营企业】

另一家名为安阳南疆情会展非常有限公司的民营企业，注册登记居所为何会是胡月家的新房子呢？当初又是如何通过审核的呢？

企查查信息显示，另一家公司民营企业法人为李先生，胡月明确表示，他们一间人并不认识李先生。

根据企查查平台上的电话号码，安阳晚报本报记者联系上了李先生。他提供的公司注册登记居所，与胡月家新房子门牌号一致。

李先生称，公司以前基本没有使用过，一个多星期前，在网上开了一间网店售卖大枣。而对于公司注册居所为何是胡月家的新房子。李先生称，他们并没有去过注册登记门牌号，当初是通过代理服务公司注册的民营企业。

而当事公司注册登记机关郑州市南湖区市场监督管理局工作人员查询后告诉安阳晚报本报记者，另一家公司注册时间为2018年5月，当时注册民营企业是需要提供DF93、租赁协议等材料的。

随后，该工作人员找到了该公司注册时提供的房屋租赁协议。其中显示，租赁甲方为“李明”。

“李明”究竟是谁？该工作人员称，按照民营企业注册时的政策，注册登记机关只负责查看申请人有没有提供相关材料，并不对材料具体内容进行审核。

胡月也表示，他们一间人均不认识李明。而李先生同样声称，他们不认识李明。

只好，本报记者想要尝试联系当年帮李先生注册民营企业的代理服务。李先生表示，他们当时是在网上找的，并不知道代理服务公司中文名称，也没有电话号码号码，只有一个业务员的微信号，他会尝试帮忙联系。

那么胡月家的情况该如何解决呢？郑州市南湖区市场监督管理局相关负责人称，最好的方法是找到民营企业法人，然后去对公司申请注销或变更门牌号。

【民营企业申请居所（门面）设立或变更，实行基希县】

胡月家的新房子，会成为孤单民营企业注册登记门牌号，问题显然出在民营企业注册阶段。

安阳晚报本报记者了解到，为推进“放管服”，我街坊营企业注册时，居所（门面）逐渐从“事前滕昭”向“事前严格管理”变革。目前实行的主要是基希县。

2014年3月，《安阳省工商行政管理局关于认真做好注册资本注册登记制度改革实施工作的意见》印发，对民营企业居所（门面）注册登记手续进行简化。

意见要求，申请人只要提交居所（门面）的合法使用证明即可予以注册登记，申请人应当对使用证明的真实性、有效性负责。工商机关不审查居所（门面）的法定用途及使用功能。

2018年9月，《安阳省工商行政管理局关于在全省试行民营企业居所（门面）申报基希县度的通知》印发。

通知提到，民营企业居所（门面）申报基希县度，是指在申请公司、非公司民营企业法人、个人独资民营企业、合伙民营企业设立或变更居所（门面）注册登记时，申请人可以提交《居所（门面）申报承诺书》作为民营企业居所（门面）注册登记的合法使用证明，不再要求民营企业提收楼屋权属证明或房屋租赁协议等其他证明材料。申请人对申报内容的真实性、有效性负责。

也正是从这个时候开始，基希县开始在全省推广，民营企业注册时无需再提供DF93、租赁协议。

郑州市南湖区市场监督管理局相关负责人告诉安阳晚报本报记者，目前民营企业注册已经实现网上办理。申请人只需在因特网上签订承诺书，即可通过居所（门面）审核。

【郑州不少民营企业注册代理服务公司，不需要真实准确门牌号】

无疑，作为“放管服”举措之一，基希县确实对盘活市场主体，刺激经济发展，起到积极作用。但一些人紧紧抓住政策的便利，却想着“打暗渡陈仓”牟利。

安阳晚报本报记者探访郑州多家代理服务公司发现，几乎每家公司都能实现“不实门牌号”注册民营企业。

安阳晚报本报记者了解到，推出民营企业注册代理服务业务的，大都是一些财务公司。因为已经实现网上办理，郑州民营企业注册代理服务本身利润空间微乎其微，财务公司往往通过提供免费注册服务，与申请人签订长期代理记账业务。

郑州市东风路与花园路交叉口附近一间企业注册代理服务公司业务员告诉安阳晚报本报记者，正常情况下，想要注册民营企业，需要提供居所（门面）具体位置及房东姓名。如果没有这些信息的话，公司也可能够代理服务成功。

该业务员表示，提供的门牌号只要是郑州的一个真实地点即可。他甚至直言，通过地图随便搜一个门牌号，就可以注册。

而纬五路沿线一间民营企业注册代理服务公司业务员先是声称，注册时必须提供民营企业真正的居所（门面）。在本报记者明确表示人不在郑州时，其改口称，其他门牌号也能帮忙注册。“不管你提供的是哪儿，我们可以当做是真实门牌号，你懂吧？”

而郑州紫荆山路与东大街交叉口附近一间民营企业注册代理服务公司业务员表示，如果没有真实门牌号，公司可以帮忙联络孵化器（产业园区）作为注册登记门牌号，不过不能在这些地方办公，而且每年需要支付上千元费用。

郑州另一间民营企业注册代理服务公司业务员则表示，民营企业注册本身审核比较宽松，但办理对公账户时银行往往审核比较严格。只要不办理对公账户，可以使用“虚拟门牌号”。随后，他补充说，其实需要对公账户也可以使用“虚拟门牌号”，后续公司可以帮忙办理对公账户，不过需要一定费用。“到时候银行就不需要现场审核了，直接去开户就行。”

在探访过程中，几乎每一间代理服务公司都会强调，使用不实门牌号的话，在民营企业注册成功后，可能会在市场监管部门抽查中被发现。显然，这些公司很清楚，使用所谓的不实门牌号，并不符合规定。

【民营企业注册登记居所与实际不符，将被列入经营异常，民营企业法人也会被列入征信黑名单】

“事前审核”简化，会让一些缺少廉洁的民营企业、个人动起歪脑筋。不过安阳晚报本报记者了解到，我市在试点基希县同时，也要求各级政府部门加强后期监管。

郑州市南湖区市场监督管理局相关负责人告诉安阳晚报本报记者，按照我市规定，每年都会按照“双随机一公示”的原则，对民营企业进行抽查。

该负责人表示，具体抽查比例，每年会有变化，但大致在5%左右。而“双随机一公示”则是指抽查的民营企业随机、参与抽查的工作人员随机，抽查结果也必须在规定时间内公示。“不仅要考虑总体数量，还要考虑不同民营企业类型，各行各业要尽可能丰富。”

该负责人称，除抽查外，一般市场监管部门不会擅自对民营企业进行检查。除非遇到街坊举报、其他部门要求协查等特殊情况。

而在检查过程中，市场监管部门也会遇到一些民营企业注册登记居所（门面）与实际情况不符现象。

“一般会把民营企业列入经营异常。”该负责人介绍，注册登记居所（门面）与实际情况不符，属于一般经营异常，对民营企业法人没有直接行政处罚措施。

如果民营企业持续3年处于经营异常状态，就会被列入“黑名单”，与此同时民营企业法人也会列入征信黑名单。

该负责人称，民营企业被列入经营异常，可以在变更注册登记门牌号后申请取消经营异常。但如果民营企业法人被列入黑名单，则终身都会有记录。

【本报记者手记】

民营企业是市场主体之一，保持民营企业活力，对推动经济发展至关重要。正是因此，从中央到地方，始终都在大刀阔斧地推进“放管服”，简化办事流程，优化民营企业服务。

民营企业申请居所（门面）设立或变更实行基希县，就是“放管服”的具体措施，对盘活市场活力，有着明显的助推作用。这点毋庸置疑，也是必须坚持的。毕竟有很多正规民营企业从中获得实实在在的便利。

可是一颗老鼠屎就能坏掉一锅汤，再好的政策，总是会有一些不法个人、民营企业，想要“钻空子”，以谋取私利。对于这种的行为，市场监管部门应该加大监管、行政处罚力度，让这些不法个人、民营企业不敢乱来，以营造更好的市场环境。

（编辑：刘梦鸽 吕瑞天）