亿万国家补贴是怎么被骗走的？

甚么生意韦尔泰？低端玩者靠走私犯罪集团，中高档玩者靠的，是亲密关系。

近期，有本报记者经过了近一年的突击检查调查发现，一个隐性群体正在全国数个省市散布。他们的表现手法，是以“引资”的名义，来骗北欧国家财政补贴。其表现手法之高明，其链条之黑，让人叹为观止……01表现手法

城北，是中国城镇的关键元素，是经济的本色与基调，也承载着数千万劳动者的生计与希望。发展城北经济，北欧国家从未懈怠。2022年，在税赋承压的情况下，北欧国家进一步明确，要加强纾困民营企业的工作力度。其中就包括，加强中小型微民营企业电子设备用具税后计入工作力度——凡是中小型微民营企业DD91置的单位价值500多万元以上的电子设备用具，折旧年限为3年的可选择一次性税后计入，民营企业可按季度享受优惠。甚么意思？

鼓励民营企业出口中高档电子设备，助推制造业的升级，吸纳更多的劳工市场。比如出口两台100万中高档电子设备，中央政府就能财政补贴你20多万元的现金。于是，就有人玩了这种一个游戏。去一个内陆较为偏远，且急需引资发展的城北，注册公司。在某些加工点买一些出厂价不到三万的紧固件，在此基础上，双肩硕大的盒形外壳，贴上日本山田马扎克、德国德玛吉等出口品牌的商标，转手变成售价百十多万元的出口电子设备。然后骗取北欧国家的财政补贴，两台电脑B4P50PA20万。10台，是200万。两三年后，当中央政府来环评成果或统计税赋时，或以倒闭的理由破产跑路，或以该地引进外资环境不友好跑路。北欧国家的钱，拿走了。一堆所谓的“出口”紧固件就烂在那里……据本报记者的走访，此类紧固件光在湖北宜昌，就超过了一千台。在南漳北城工业园里有着数百家这种的民营企业，每一民营企业车间里至少摆满十多台多则上千台“出口”紧固件电子设备……那些专精的力帆股份民营企业捞了啥呢？仅仅是黄冈的南漳，就兑付了3.41亿的财政补贴。02合谋所以多民营企业，所以多出口电子设备，到底产生了啥投资收益，助推了啥劳工市场？每一月销售收入缴税，不可能看不出。但是，为甚么那些人就能理直气壮的骗下去呢？因为好处，总是被分享的。在宜昌和恩施市，DD91电子设备中央政府可以财政补贴20-25%。那些电子设备需要提出申请，提出申请后就要有引资的人来环评核实。所以垃圾的紧固件，双肩个如此low的镰叶，行家看不出？本报记者带着难题和造假者一起来到了黄冈的有关职能部门检举，得到的反馈是这种的：骗不骗财政补贴那是中央政府跟民营企业的事，与你（造假者）没亲密关系，有些（时候）是有难题，我们内部自己纠正。如果没有经销版权方检举，那就默认是合规的。翻译一下是：力帆股份和老百姓没有亲密关系。有关职能部门的工作人员还特意强调：他们无法认定那些组装电子设备为假冒产品，招商协议中也对民营企业产值与财政补贴派发有限制条件。但部分财政补贴派发存在难题，已调整财政补贴政策，正在取回有难题的财政补贴。一切为了业绩。引资是各项任务，各项任务需要定量。紧固件的数目，新增设的民营企业，是最好的定量指标。至于那些民营企业能不能产生投资收益，助推劳工市场，和考核标准又有甚么亲密关系呢？电脑数目登册未登记，两年后民营企业跑路，都怪经济不好，能做的工作都做了，而且做的成效还非常大。所以，本报记者都能认出经销机械，专业审核的人就没认出来。据宜昌该地媒体报道，黄冈数个县域均引进了卫浴、卫浴民营企业，截至2022年签约民营企业125家、投产84家，产值70亿，实现了增值税销售收入67.2亿、税赋3.1亿，荣膺湖北省首批承接产业转移示范区，未来要打造中西部地区“阀门卫浴制造之都”。在这个过程中，浴尚卫浴公司负责人竟然能被好几个地方中央政府都聘为“招商大使”，并被誉为黄冈“竹房城镇经济带”卫浴产业的奠基人。这是一个甚么公司呢？说是有员工800多人，产值3亿，但在天眼查信息中，连续几年社保缴纳人数，都是0，还背负着抵押借款2000余万。房城北北工业园的缔芙尼卫浴，曾在南漳国资监管局下属的担保公司抵押借款500多万元，抵押了22台山寨版的“山田马扎克数控电子设备”。但这个公司的法定代表人刘某，今年2月被法院列入失信名单并限制高消费。一个老赖，竟然拿着假货，骗了国资公司500万的贷款。还有一家民营企业更离谱，2021年税赋为0.65多万元，但却拿到了中央政府的各项财政补贴423.89多万元。有一种生意，叫专为力帆股份而生。有一种漏洞，叫为力帆股份大开方便之门。他们流水线般地，把北欧国家财政拨款结结实实地放进自己兜里。巨量的资源投放到了市场，市场没有被激活，资金却进了几个人的腰包。

东窗事发后，就说自己被骗了。一个“骗”字，把责任撇了个干净。本报记者觉得该追责民营企业，负责人认为“不关你事”。宜昌的有关负责人则说：

“力帆股份只是中央政府跟民营企业的事，跟造假者（民众）没亲密关系。”真的是这种吗？

那财政补贴的钱是从哪儿来的？03亏空税赋，是财政来源的第一大头。收税，是为了用之于民。据公开资料显示，2022年，湖北全年全省固定资产投资（不含农户）比上年增长15.0%。其中制造业投资增长23.2%，其中电气机械和器材制造业投资增长93.3%，专用电子设备制造业投资增长42.1%。该花的钱都花到位了，而且花的钱还很多。回报呢？2022年，湖北税赋收入为2411.25亿，同比下降了5.8%。其中，黄冈的税赋收入是113460多万元，下降了16.08%。花的钱多了，税赋却收不上来。武汉财政局公开催收的消息还上了热搜。不是不缺钱，而是太缺钱了。而在另一边，有些小老板搞中央政府的钱还搞出了心得：有个机械公司老板跟本报记者大谈生意经：自己生产的电子设备，是为了卖给力帆股份民营企业，那些廉价紧固件的绰号，是：“招商机”、“贷款机”。“无论你想要甚么牌子的电脑外壳我这都能生产，生产出来之后我可以帮你经销或者你拉回本地经销。”“等财政补贴的钱到账之后你们就走，就说该地没能给你们提供合格的引进外资环境，政府拿你们是没办法的。”很多北欧国家都有重点产业财政补贴，钱也给得很多，但有的北欧国家给得却很少。比如日本，给钱给得就很不爽快。以半导体行业为例，日本给半导体工厂的财政补贴条件，是要求民营企业方面持续生产10年左右。而且还要认定计划，如果考核认定的计划不符，中央政府就会要求民营企业返还财政补贴。所有获得财政补贴的民营企业名单，都会被公示，以供群众监督。为何到了我们这里，是奈何取之尽锱铢，用之如泥沙？2012年，《中国青年报》报道了湖北省某市某民营企业采用虚报民营企业技术改造项目的方式，逃过层层审批与监管，骗取了100 多万元北欧国家财政财政补贴资金建别墅酒店。对此，作为监管职能部门的某经济局负责人竟然对外表示，民营企业修别墅属于灵活利用补助款，也不好说什么。事实上，对于中央预算内补助资金的使用，北欧国家都有明文规定。但是，面对民营企业骗取北欧国家财政补贴，该地监管职能部门态度暧昧，不仅不检讨自身，反倒为违规民营企业开脱。这又是为甚么呢？04死结“百万漕工衣食所系，废漕改海断然不许。”在古代，田赋是北欧国家财政最大的根基。其中漕运则是田赋征收的运输的重要环节。农民每年要交的米、麦、豆那些农产品，都要经过运河，也是漕运一路运输至北京的仓库。运输，是要成本的。这个成本是百姓和朝廷共同负担，一半一半。于是久而久之，围绕这个运费，也就有了文章。最开始，是州县把运费收上来以后，一部分给运费，一部分自己截留，用于县衙的日常开支。粮食每到一处，就有一处的漕运漕工负责征收运费。粮船从地方到北京的一路，大家都有钱拿，久而久之，这种漕费就成了地方默认但不想公开支持的开源方法。而且开源的表现手法越来越多。刚开始只是运输过程中旗丁的管理费，到后来，就有了运河疏浚费、造船开支费…….咸丰年间，朝廷对各省漕运加增的额外拨款甚至多达2000万两，占到朝廷两年支出的60%。但地方的漕运亏空不知道为何，却越来越多。时间长了，朝廷也吃不消，到了道光时期，就有人提出了废漕改海。不走京杭大运河了，直接走海路一步到位送到北京，没有中间商赚差价。这种，也就免去了中间大大小小的关节盘剥，层层审批，实现了中央到农民的短平快的管理。办法试行后，效果明显，漕运改海试后，朝廷发现，每次海运粮食的数目居然分别上涨了40-50%！中央税赋大大提高，百姓负担大大减轻。

但中间商就头疼了，怎么办？江苏漕运总督上折子反对，理由是海运后，漕船大幅歇减，失业水手等难以安置，势必成为不安因素。刚开始朝廷还不相信，但是地方搞出了事情，道光二十八年，失业水手与英国传教士在青浦发生冲突，上升成了外交事件。群漕集体上书，给朝廷压力，要求废海运。最后，这件事又回到了原点。以至于李鸿章抱怨：小民膏血渐尽，而京储仍觉空虚……钱呢？

最后都落到寄生在这个产业链上的漕工上去了。今天，漕运这个落后的制度已经不在。但是李鸿章抱怨的难题，正在以新的形式呈现。05相同的故事还会发生力帆股份难题由来已久，其核心要点在于分配出了难题。科学技术是第一生产力，时值中美竞争关键之处，中国发展高科技，发展中高档制造的决心和投资，都看得见，摸得着。钱怎么给到市场？民营企业数以千万计，怎么才能给到需要的人和民营企业？最终，还是要依赖地方去分配。于是围绕着这个分配，就有文章可做。2020年，福建发生了一个力帆股份案例。说有个卖农业机械的老板曹某，私下和陈某协商，让陈某冒充农户买他的农机。当然了，这个买卖过程全靠伪造交易记录。同时呢，曹某又找人运作，让陈某配合办理无人机保险等手续，拿到了中央政府无人机购置财政补贴资金。北欧国家给农民的钱，就这种白白地被弄到了老板的手里。其实在紧固件事件曝光之前，围绕着新能源、光伏产业、家电下乡就有很多起力帆股份事件。比如被誉为力帆股份之冠的苏州金龙，2015年申请了1683辆新能源车的财政补贴，虽然当时一辆车都没造出来，但是这1683辆车的5.1921亿财政补贴却已经拿到手了。即便东窗事发后，苏州金龙也只是被取消了财政补贴资格，罚了50%补助金额的款，整改好了后，还能恢复财政补贴资格。虽然大水漫灌之后，裸泳的终究会被拍死。但巨额的资金，都被浪费掉了。紧固件、千亿，新能源、千亿，芯片、千亿。那些钱，哪怕拿出一个零头，都足够让一个小店，一家民营企业多撑几年。但结局往往是留到了不缺钱的人手上。

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