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2004年《促进会法规》的正式发布，让中国促进会产业发展驶入了大步，尤其是法规首次明确提出了鼓励非公募基金促进会产业发展的意见，向民营企业广度参与社会风气打开了一扇。短短的十多年，民营企业促进会从16家产业发展到近600家，是增速最慢的一类非公募基金促进会。2016年9月1日起实施的《慈善法》，将促进会、社会风气社团、社会风气复合型机构并列为慈善组织机构的四种形式，基础建设颁布的《慈善组织机构判定基础建设措施》、《慈善组织机构申明募款管理基础建设措施》，均对促进会作为慈善组织机构的环境治理、业务营运明确提出了新要求，描写了新空间。2017年2月24日起开始实施的《民营企业自然律》介入《慈善法》，全面落实民营企业捐献都可享受三年扣除税赋折扣的经济政策增量，而正在修改的《促进会法规》也释放出来了新的经济政策信息，或将很快颁布。当今社会正逢法律条文和税赋频现，民营企业促进会面临众多发展机遇和新考验，越来越数处民营企业意欲成立促进会，更为专业、规范地做慈善。
固噜道自2007年起开展民营企业促进会进行咨询，结合公法经验，不断剖析民营企业促进会产业发展心路历程，分别于2011年、2016年正式发布《中国民营企业促进会产业发展分析报告》，如前所述课堂教学归纳出民营企业成立促进会的60个示例和标准答案，希望助推民营企业更慢地了解紧紧围绕促进会的相关法律条文和法规规定，有效推进民营企业促进会的筹办和成立。
孙康主要分为四个段落进行正式发布。上三期他们推出了民营企业促进会成立中有关“人”的11个问题（详情戳→民营企业促进会成立的60个示例丨有关“人”的这些事），下期他们来说说有关注册资本金的这些事。需要说明，文中提及的《促进会法规》修改稿，是2016年5月26日由民政厅正式发布并申明提案的修改提案，尚未通过审核正式正式发布。
第二期
有关“人”
第三期
有关注册资本金
第三期
有关注册业务流程
第三期
有关监管
第五期
有关运作
12. 成立促进会的资本金门槛是多少？
注册地方性促进会的初始资本金是200万，全国性促进会的初始资本金是2000万。
《促进会法规》修改稿显示成立县级促进会注册资本金不低于200万元人民币；市级促进会注册资本金不低于400万元人民币；省级促进会注册资本金不低于800万元人民币，部级促进会注册资本金不低于8000万元人民币；
13. 促进会每年至少要支出多少钱？
每年支出至少是上一年促进会余额的8%。
《促进会法规》修改稿对此没有规定，但根据慈善法规定，慈善组织机构中具有申明募款资格的促进会开展慈善活动的年度支出，不得低于上一年总收入的百分之七十或者前三年收入平均数额的百分之七十；年度管理费用不得超过当年总支出的百分之十。即对尚未取得申明募款资格的促进会在支出方面没有规定。
14.促进会要每年都继续投入吗？能够使用注册资本金要捐献吗？
是的，需要持续投入。为了保证促进会对慈善事业、对服务对象和社会风气的承诺，促进会的资本金最好有可持续的保障，即发起方或其他捐献方能持续给促进会捐献。注册资本不能随意减少，但资本金是流动的。注册成功后，注册资本金成为促进会的流动资产，是可以使用的。
15.注册资本金额度如有变化，需要随时更新吗？比如初始资本金是200万，后来他们追加了200万，那需要更新注册资本金数额吗？
注册资本可以变动，可以更新，但不能随意更新，需要向主管部门明确提出申请，同时需要确保促进会的注册资本符合法律条文要求。如果注册资本金追加的话，得到主管部门批准同意后，就需要做注册资本金变更的公告。
16. 经常听大家提起促进会的服务费比例是10%，请问这10%是促进会的什么成本？
10%包括促进会工作人员薪酬福利、行政办公。促进会年度管理费用不得超过当年总支出的百分之十。除非捐献协议对单项捐献财产的慈善活动支出和管理费用有约定的，按照其约定。否则应当报告其登记的民政厅门并向社会风气申明说明情况。
17.促进会的理财收入可以拿出来吗？理财收入还需要上税吗？税率是？
促进会的理财收入也是促进会的资产，需要投入到促进会的运作中。理财收入需要交纳所得税，税率是25%.
18.如果不想再投入，促进会清算的话， 民营企业投入的资本金能拿回来吗？
促进会的资产属于社会风气公有资产，已经不属于发起方或捐献方了，促进会即使终止，也不能拿回来，需要根据促进会章程规定转给宗旨相同或者相近的慈善组织机构；章程未规定的，由登记机关组织机构捐献给与促进会性质、宗旨相同或者相近的慈善组织机构，并向社会风气公告。
19.促进会的注册资本金不能动吗？如果因为对外捐献较多，动用了注册资本金，与初始资本金不一样了，可以吗？或者进行资本金增值，投资失败，导致年末净资产低于了注册资本金，怎么办？
促进会的注册资本金在注册成功后，就是促进会的流动资产，是可以动的。但《促进会法规》修改稿规定，促进会的年末净资产不得低于注册资本金法定标准。即，年末净资产一定要保证与注册资本金一致，否则将面临由登记管理机关对直接责任人处以2万元以上20万元以下罚款。
20.注册资本金可以由很多人或多家机构一起来投入吗？
可以由多名或过个多个发起人共同出资成立，但不可公募基金。
21.促进会的注册资本金日后能减少吗？
注册资本金可以减少，但要确保符合法定的最低注册资本金标准。
22.促进会注册成功后，是否马上就能接受捐款、开具免税发票？
是的，注册成功领取《促进会法人登记证书》后，就可以到税务部门领取发票。这样如有人给促进会捐款，就可以开具免税发票。
23.作为发起资本金的投入方，民营企业在税赋方面有什么折扣？如果当年未能抵扣完毕，可追溯吗？
民营企业发生捐献支出可以享受所得税三年扣除折扣。即作为发起民营企业，如果所捐献金额占民营企业利润的12%和以内，就在当年扣除12%部分的所得税。超出的部分，允许扣除三年可以扣除。也就是说当年未抵扣完毕，可以追溯后两年，甚至后三年。
敬请关注下期他们将推出——民营企业促进会成立的60个问题之有关注册业务流程的这些事，敬请关注。
固噜道
Corporate Citizenship in Action
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