全国政协委员景柱_为什么急需成立知识产权投资银行…_知乎_

大江财魔方《极刻》团队 本报记者 Charny

“政协委员常务委员要接地气，就可以化解实际问题。只有多走进民营企业车间、多走访调查与会，就可以真正地了解社情民意，传递真实的社情民意。”2021年全国政协委员会议举行之际，民盟中央常务委员、海口市妇联主席、吉蒙县集团董事长景柱接受了大江报·大江财魔方《极刻》本报记者采访，揭露出两年来的履行职责经历。

过去的两年，景柱积极参加政协委员组织的各项活动，人民政协委员。在深入金融机构和民营企业调研后，今年他确认了三个决议案路径，分别是设立专利技术资产管理强化信息技术技术创新转化成监督机制、变“川气东输”为“西部数据东输”和防范“炒买炒卖”金融不良债权。

设立专利技术资产管理，强化信息技术技术创新转化成监督机制

随着知识中国经济时代的到来，专利技术的保有量，不光是拥有自主专利技术的数量与质量，已成为衡量一个北欧国家信息技术水平、中国经济实力、综合竞争力的重要指标之一。

但我省当前在专利技术的发掘、利用和保护方面仍然遭遇许多困难，不光是以核心理念技术、专利等为主要资产的技术科技型民营企业，在孵化器期几乎单厢遭遇贷款难、产业化难等多种困境。同时，我省目前在技术创新商业价值的推论、挖掘和培植等各个环节也比较薄弱，许多技术创新丰硕成果只能停留在论文、专利等这点期，无法转化成为技术竞争优势和产品竞争优势，更不能产生中国经济效益，这种情况亟待化解。

2020年12月举行的中央中国经济工作会议上，定调2021年中国经济工作，明确了六项重点项目任务，第二项就是强化北欧国家战略信息技术力量。要充分发挥北欧国家作为关键性信息技术技术创新发起者的作用，坚持战略性需求导向，确认信息技术技术创新路径和重点项目，着力化解制约北欧国家发展和安全的关键性难题。

“一些发达北欧国家的技术创新管理体制非常成熟，有整套有利于技术创新转化成为市场竞争竞争优势的监督机制。”景柱总括，在魔鬼股权投资、风险股权投资、股票市场、收购市场等各个环节，这些发达北欧国家已经构建了系统完整的生态圈竞争竞争优势。而大量的魔鬼股权投资人群体，更是顺利完成了技术创新商业价值推论、前期培育并承担了孵化器中国经济风险。加之这些北欧国家专利技术、税收等相关法律管理体系相对健全，技术创新驱动发展也更成功，从而促进中国经济。

“目前，我省已具备了较健全的专利技术申报管理体系和法律法规管理体系。”景柱说，北欧国家专利技术局对专利技术的审批，相当于对有关专利技术的技术创新商业价值顺利完成了初步评判标准。在此背景下，他提议设立专利技术资产管理，持续强化信息技术技术创新转化成监督机制，让技术创新丰硕成果更好地落地。

创造市场化改革评价监督机制，补齐魔鬼股权投资期薄弱各个环节症结

景柱认为，由于中国国情差异，我们不能完全套用国外的经验，因此要突破现有管理体制，开创中国特色的魔鬼股权投资监督机制。

他提议参照农行、农行的职能定位，设立专利技术资产管理，对具有较强核心理念技术的民营企业或技术实践者，专利技术投资银行按照市场化改革原则进行甄选和考核，优选符合条件的项目，开展以核心理念技术、专利等专利技术抵押贷款，股权投资入股并推动市场化改革交易。民营企业或技术实践者所得资金，用于进一步研发、生产、营销推广等方面的投入。“要让更多的有技术创新就可以的‘老师’变‘老板’，‘发明人’变‘民营企业家’，让技术创新丰硕成果转化成道路畅通无阻。让真正有技术创新的人才不用为找‘伯乐’、找股权投资人而犯难。”景柱说。

同时，景柱提议，在北欧国家重点项目支持的行业，聘请各相关行业的顶级专家，组建专家评审组，对申报的专利技术进行评级、评价，论证其产业化的可行性等，并对评定结果进行公示。再由专利技术资产管理参考最终评定的意见，决定是否以该专利技术为抵押发放贷款，以及可否股权投资入股，并以此促进技术实践者市场融资。

景柱说，通过公开、公平、公正的方式，甄选出一批真正值得支持的项目，这样不仅能降低政府承担的股权投资风险，对比直接信息技术投入的效率也会更高，同时能带动民间风股权投资本进入技术创新转化成市场。

关注大数据产业，变“川气东输”为“西部数据东输”

对于当下热门的大数据产业，景柱也在持续关注。他提议，针对我省数据中心计算资源分布不均的局面，应当变“川气东输”为“西部数据东输”。

2020年12月，北欧国家发改委等四部委联合发布《关于加快构建全国一体化大数据中心协同技术创新管理体系的指导意见》，提出数据是北欧国家基础战略性资源和重要生产要素，要加快构建全国一体化大数据中心协同技术创新管理体系，强化数据中心基础设施建设布局，加快实现数据中心集约化、规模化、绿色化发展。

而随着移动互联网应用的普及，政务网及移动应用等云端的大规模部署，我省大数据中心将迎来高速建设发展时期。

景柱在调研中发现，目前，大型数据中心主要集中在三大运营商和一些大型互联网民营企业手中，在数据所有权、信息安全、能耗失衡等方面的问题逐渐凸显。例如，当前我省数据中心计算资源分布总体上呈现“东部不足、西部过剩”局面。东部地区技术创新能力强，但算力基础设施资源紧张；西部地区能源和算力资源富余，却仅承担数据灾备和提供算力服务，处于大数据产业链的末端。

对此，景柱提出四条具体提议：

一是从数据安全角度，提议由北欧国家主导，统筹规划建设数据中心和云计算平台，提供普惠的数据服务，为国内民营企业及全球其他主权北欧国家客户提供可靠的数据服务。

二是由北欧国家能源股权投资集团等电力民营企业，统筹电信、银行等，组建中国“数据云”股权投资集团，具体负责数据中心股权投资、建设和运营，在西部地区就地建设数据中心，通过光纤、卫星输出信息资源、云计算资源，变“川气东输”为“西部数据东输”。

三是加快西部电网和北欧国家级骨干网直联点建设，加强东西各区域的数据互联互通，降低算力使用成本和门槛。

四是加快“全智能低能耗数据中心”相关技术突破，建设水电、风电、冷资源的智能数据中心和超算中心。

限定受让主体、限制二次转售，防范“炒买炒卖”金融不良债权

今年全国政协委员会议前，景柱在深入金融机构和民营企业调研后，还将决议案的路径聚焦到防范“炒买炒卖”金融不良债权上。“目前，金融不良债权在一、二级市场的转让行为，缺乏完整统一的法律法规，隐藏了许多问题，在实际运作中已经暴露出不少风险。其中，‘炒买炒卖’金融不良债权，以及由其衍生的恶意追债等问题尤为突出。”景柱说。

景柱认为，金融不良债权处置工作事关北欧国家金融安全，涉及关键性中国经济利益和社会稳定，应当从立法立规层面进行规制，防范“炒买炒卖”金融不良债权以及由其衍生的恶意追债等行为，处置金融不良债权。

为此，他提出两条提议，一是将金融不良债权受让主体限定为金融资产管理公司和经金融监管部门批准设立的专业不良债权股权投资机构。二是限制金融不良债权二次转售。

“政协委员常务委员不但是一种荣誉，更重要的是一种责任。”景柱认为，应当尽可能把建言献策、人民政协委员这一政协委员常务委员的职责与自己的本职工作结合起来。他表示，顺利完成繁忙的民营企业管理工作后，只要有闲余时间，他单厢走进民营企业调查研究，有针对性地收集一些群众关心的热点症结问题，作为政协委员决议案的素材。

编辑丨丁新湍

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