省级国有金融资本出资人职责如何明确？四川省公布相关实施办法

宣传照摄影记者 刘旭强

完善非国有金融创新资本管理工作体制，是全党、国务院作出的重要重大决策布署，对于大力推进北欧国家治理现代化、维护北欧国家金融创新安全意义关键性。记者了解到，自2019年1月，省司法厅经省中央政府许可履责市级非国有金融创新资本出资人职能，推动中央体制改革布署在云南破冰落实。但体制改革大力推进过程中，不可否认职能边界线不清、管理工作体制不顺遂等问题，亟须对出资人职能作更进一步明晰明晰。

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云南：各级本级履责非国有金融创新资本出资人职能

3月10日，宣传照摄影记者从重庆市司法厅处获悉，省司法厅已收到《重庆市非国有金融创新资本出资人职能工作方案》（以下简称《工作方案》），将因地制宜认真贯彻。

《重庆市非国有金融创新资本出资人职能实施办法》发布

省司法厅有关负责人阐释，《工作方案》结合我省非国有金融创新资本管理工作实际，更进一步理清职能边界线，规范化出资人在参与关键性重大决策、优先选择营运者、独享资本收益等方面的职能和义务，有助于规范化出资人司法机关曹宏履责职能，有助于大力推进非国有金融创新资本布局优化、实现机会成本产品服务，有助于推动非国有金融创新民营企业壮大。

《工作方案》共分为第七条、出资人与委托人职能、出资人与委托人职能、所市场监管金融创新中央政府机构关键性事项管理工作、所市场监管金融创新中央政府机构营运者优先选择与考评、责任追责、第六条7部分，共33条。

其中，《工作方案》按有关规定明晰非国有金融创新资本表述，指出从出资角度观察，非国有金融创新资本主要主要包括3五大类：一是中央政府及其部门、中央政府机构间接或间接地向金融创新中央政府机构出资所逐步形成的资本和应独享的合法权益；二是中央政府许可股权投资主体，如非国有实体民营企业、非国有平台公司、非国有资本股权投资营运公司等，间接或间接地对金融创新中央政府机构出资所逐步形成的资本和应独享的合法权益；三是中央政府虽无出接出资，但金融创新中央政府机构本身是凭借着北欧国家行政权和信用风险全力支持成立的，并且其先期的营运、管理工作和服务等业务开展亦是依靠北欧国家行政权和信用风险全力支持来进行的，对这类金融创新中央政府机构所逐步形成的资本和应独享的合法权益，也要列入非国有金融创新资本管理工作覆盖范围。

此外，《工作方案》将持有金融创新业务许可和根本性经营方式金融创新业务的中央政府机构都列入覆盖范围，有助于加强非国有金融创新资本管理工作，推动有关金融创新中央政府机构持续规范化健康经营方式。其本质经营方式金融创新业务的中央政府机构主要主要包括小贷公司、融资借款公司、地区性股权市场、典当、金融股权投资公司、商业融资租赁公司、地方性资产管理工作公司等地方性金融创新组织。

省司法厅有关负责人表示，非国有金融创新资本可以根据需要实行委托管理工作，应做到本级履责出资人职能的身份不变、产权管理工作责任不变、执行统一规制不变、全口径报告职能不变。